STTK varoittaa: Osallistava sosiaaliturva voi jopa passivoida

Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ei lämpene suoriltaan keskiviikkona julkaistun osallistavaa sosiaaliturvaa selvittäneen raportin johtopäätöksille.

Selvitystyöryhmä ehdottaa pitkäaikaistyöttömille osallistumistuloa, jonka ehtona olisi osallistuminen sosiaalityöntekijän kanssa laaditussa suunnitelmassa sovittuihin toimenpiteisiin.

– Epäselväksi jää, miten osallistumistulo toisi aktivointitoimenpiteisiin nykyistä enemmän vaikuttavuutta. Myös osallistumistulon kustannusvaikutuksia olisi ollut syytä tarkastella perusteellisemmin, STTK:n eläke- ja sosiaaliturvasta vastaava lakimies Samppa Koskela arvioi järjestön tiedotteessa.

Osallistumistulon ytimeen on nostettu henkilön osallistuminen ja työpanos työttömyysturvan saamisen edellytyksenä.

STTK:n mielestä mallin keskeinen ongelma on, että se rakentuu velvoittavuudelle ja siinä ohitetaan työttömyysturvan yksi tärkeimmistä tavoitteista – työllistyminen avoimille työmarkkinoille.

– Jos välityömarkkinoista ja osallistumisesta muodostetaan määränpää, osallistumistulo kääntyy passivoivaksi. Silloin se voi myös heikentää työllisyyttä, Koskela toteaa.

Selvityksessä olisi Koskelan mielestä ollut syytä kiinnittää huomattavasti enemmän huomiota itse toimenpiteisiin, joilla työttömien osaamista, työkykyä ja työllistymismahdollisuuksia voitaisiin edistää.

– Toimivilla työllistymistä edistävillä palveluilla sekä sosiaali- ja terveyspalveluilla on tässä tärkeä tehtävä.

STTK:n mielestä koulutuksen ja osaamisen kehittämisen tulisi olla osallistavan sosiaaliturvan mallin ytimessä.

Järjestön mukaan aikuiskoulutuksella ja työvoimakoulutuksella voidaan parantaa työpaikkojen ja työttömien ammatillista yhteensopivuutta. Työttömille pitäisi myös antaa nykyistä paremmat mahdollisuudet opiskella työttömyysturvalla.

­– Tutkimusten mukaan erityisesti vuorotteluvapaasijaisuudet ja työttömyysetuudella opiskelu ovat olleet parhaiten työllistäviä työvoimapoliittisia toimenpiteitä. Myös esimerkiksi palkkatuen lisäämisellä ja palauttamalla osa-aikalisäjärjestelmä uudistettuna voitaisiin helpottaa vaikeasti työllistettävien työttömien työllistymistä ja ehkäistä pitkäaikaistyöttömyyttä, järjestö toteaa.