Ministeriöiden lisäsäästöt horjuttavat ruokajärjestelmää
Hallituksen kehysriihessään sopima 150 miljoonan euron lisäsäästö hallintoon horjuttaa ruokajärjestelmän toimivuutta.
Säästöjen sarja kohdistuu ankarasti maa- ja metsätalousministeriöön ja sen päätöksiä toimeenpanevaan Ruokavirastoon. Orpon hallitus kohdisti jo vuosi sitten 250 miljoonan euron säästöt hallintoon.
Kolmen yksikön fuusiona 2019 aloittanut Ruokavirasto on jo säästämisen tulos itsessään. Virasto käsittelee ja maksaa yli 2 miljardin euron maatalous- ja kehittämistuet vuosittain. Se vastaa eläin- ja kasviterveydestä ja koko ruokajärjestelmän perusturvallisuudesta.
Hallituksen kehysriihen alla virasto aloitti 143 henkeä koskevat muutosneuvottelut. Koko säästövaikutus voi arvioni mukaan hallinnonalalla nousta yli 11 miljoonaan euroon. Ruokavirastoon kohdentuvana puhuttaisiin jo liki viidesosan leikkauksesta.
Näyttää ilmeiseltä, että sekä tuen valvonnat että maksatukset viivästyvät todennäköisten lomautusten tai irtisanomisten vuoksi.
Pyrkimys avoimeen ja ohuempaan hallintoon on kannatettava. Maatalouden osalta hallinnolla on kuitenkin toimeenpantavana kaikkien aikojen monimutkaisin tukijärjestelmä. Yksistään sen ohjeistus on yli 1200 sivun laajuinen.
Näyttää ilmeiseltä, että sekä tuen valvonnat että maksatukset viivästyvät todennäköisten lomautusten tai irtisanomisten vuoksi. EU:n oma maksatusten valvonta on edelleen kiristynyt, mikä edelleen paineistaa tukihallintoa.
Kannattavuusongelmissa oleville maatiloille tämä olisi ankara taloudellinen ja henkinen isku. Se ei voi olla heijastumatta koko kotimaiseen ruokajärjestelmään.
Viivästykset saattaisivat näkyä myös erilaisten viennin ja tuonnin tarkastusten häiriöinä. Ongelmien kärjistymisen riski on ilmeinen.
Hallinnon keventämistä on rakennettava eurooppalaista ruokajärjestelmää ja sen valvontaa uudistamalla. Valvontaa voidaan edelleen digitalisoida ja sen pienipiirteisyyttä selvästi loiventaa.
Suomessa erityisongelma on tukijärjestelmän keskeneräisyys. Vuoden 1995 liittymisratkaisussa maa jaettiin keinotekoisiin tukialueisiin. Tämä on monella tavoin monimutkaistanut järjestelmää ja luonut tarvetta paikkauksille, joiden alkuperäinen tarkoitus on jo osin hämärtynyt.