Unkari voi pian laittaa EU:n maksamaan Ukraina-tuesta enemmän kuin olisi pakko
Unkari näyttää pääsevän ratkaisemaan, kuinka suuri osa kansainvälisestä 45 miljardin euron tuesta Ukrainalle tulee Euroopan unionin maksettavaksi. Vastoin yleiseurooppalaista maalaisjärkeä Unkari saattaa päätyä ratkaisuun, jossa EU joutuu maksamaan tuesta enemmän kuin sen tarvitsisi.
Syynä ristiriitaiselta vaikuttavaan tilanteeseen on se, että Yhdysvallat on kytkemässä oman maksuosuutensa suuruuden rikkaiden G7-maiden sopimasta apupaketista EU:n pakotesääntöihin.
EU:n on tarkoitus antaa Ukrainalle lainaa, jonka kuluja on määrä kattaa Venäjän keskuspankilta jäädytettyjen varojen tuotoilla. Etenkin Yhdysvallat on kuitenkin halunnut lisävarmuutta sille, että tämä järjestely toimii myös käytännössä.
Käytännössä Yhdysvallat siis näyttää maksavan isomman osan apupaketista, jos EU:n pakotesäännöt Venäjän keskuspankilta jäädytetyistä varoista ovat nykyistä kireämmät.
Pakotteet tarkistetaan unionissa puolen vuoden välein, mitä Yhdysvalloissa pidetään liian lyhyenä tarkasteluvälinä. Unionissa pakotteita koskevien sääntöjen muuttaminen puolestaan vaatii jäsenmailta yksimielisyyttä.
Unkari on jarruttanut toistuvasti Ukrainan aseellista tukea ja Venäjän hyökkäyssotaa vastustavia toimia. Toistaiseksi on epäselvää, suostuuko Unkari tällä kertaa pakotesääntöjä koskevaan kiristykseen vai ei.
Joka tapauksessa EU:n maksuosuutta koskeva loppusumma näyttää tätä kautta päätyvän Unkarin käsiin.
EU-komission ajatuksena on, että unionista tulisi lainaa Ukrainalle enintään 35 miljardia euroa.
Yhdysvaltojen huoliin EU-komissio reagoi laatimalla kolme erilaista mallia, joilla pakotesääntöjä voisi muuttaa.
Ensimmäisessä mallissa Venäjän jäädytetyt varat olisivat pysyneet käytännössä jäädytettyinä sodan päättymiseen saakka. Toisessa mallissa Venäjän keskuspankilta jäädytettyjä varoja koskevat pakotteet tarkistettaisiin jatkossa 36 kuukauden välein nykyisen puolen vuoden sijasta. Kolmannessa vaihtoehdossa tarkasteluväliä laajennettaisiin kaikissa pakotteissa.
Edistettäväksi on lopulta etenemässä ehdotus, joka koskisi vain Venäjän keskuspankilta jäädytettyjen varojen tarkasteluaikaa. Se ei silti poista sitä, että myös Unkarin pitää yhä suostua Venäjälle epämieluisaan muutokseen.