Lukijalta: Tilapäiset valiokunnat murtavat vaalituloksen
Viime vuosina eri puolilla maatamme on nähty huolestuttava ilmiö, jossa kuntalain 35 §:n suoma mahdollisuus perustaa tilapäinen valiokunta on muuttunut kriisinratkaisusta poliittiseksi lyömäaseeksi. Alun perin hyvää tarkoittanut mekanismi on ajautunut tilanteeseen, jossa ylilyönneistä on tullut arkipäivää. Seuraavan hallituksen on otettava lakipykälän uudistaminen viipymättä arvioitavaksi.
Esimerkkejä löydämme useita Ulvilan, Siikalatvan, Pelkosenniemen ja Sodankylän kunnista, joissa tilapäisten valiokuntien käyttö on kärjistänyt paikallista päätöksentekoa ja horjuttanut hallinnon vakautta. Suurin ongelma näissä prosesseissa on se, että tilapäisistä valiokunnista on muodostunut keino muuttaa kuntavaalien tulos takahuoneissa kuntalaisten tosiasiallisen äänestystuloksen vastaiseksi.
Päätöksentekoon on pesiytynyt pelon ilmapiiri, kun poliittiset painostusryhmät voivat käyttää valiokuntia henkilökohtaiseen ajojahtiin ja vastustajien julkiseen mustamaalaamiseen. Me emme voi sallia järjestelmää, jossa kourallisen ääniä saaneet ryhmittymät voivat pelkällä poliittisella pelillä mitätöidä kuntalaisten vaaleissa antaman valtakirjan.
Uudistuksessa on otettava huomioon myös virkahenkilöstön asema. Kunnan virkajohto ei saisi osallistua tilapäisen valiokunnan työn ohjaamiseen, jotta prosessi pysyy poliittisesti riippumattomana. Kuntalain 35 §:n uudistuksella on luotava selkeät, laissa määritellyt perusteet sille, kuinka tilapäinen valiokunta säilyttää esteettömyyden, laillisuuden ja perustuslain edellyttämät syyttömyysolettamat.
Valiokuntien työskentelyssä on korostettava luottamushenkilöiden tosiasiallista oikeusturvaa. Tämän on painotettava asiallista ja puolueetonta kuulemismenettelyä sekä tiukan, hallintolain mukaisen esteellisyyssääntelyn noudattamista. Prosessien ohjaamisen taustalla on oltava ulkopuolinen, vankka kuntalain ja hallintolain asiantuntemus, jotta poliittiset intressit eivät ohita hyvän hallinnon vaatimuksia.
Vaaleilla valittujen luottamushenkilöiden oikeusturva ja äänestäjien tahto täytyy turvata lailla. Seuraavan hallituksen on otettava kuntalain uudistaminen viipymättä työpöydälleen ja varmistettava, että laki palvelee jatkossa kansanvaltaista päätöksentekoa – ei repivää valtapolitiikkaa.
Matti Torvinen
Kunta-alan oikeudellinen asiantuntija, varatuomari
Kemijärvi
Tällä palstalla Suomenmaan lukijat voivat käydä avointa keskustelua mieltään askarruttavista ajankohtaisista aiheista. Toimituksella on oikeus editoida kirjoituksia. Voit jättää kirjoituksen osoitteessa: https://www.suomenmaa.fi/kategoria/mielipide/