Lukijalta: Suomen ulkopolitiikkaa ei johdeta Washingtonin kyselylomakkeella
Yhdysvallat on lähettänyt Suomelle ja muille eurooppalaisille Nato-maille kyselyn, jossa tiedustellaan muun muassa sitä, miten maat ovat tukeneet Yhdysvaltojen ulkopolitiikkaa.
Ulkopoliittisen instituutin tutkija Joel Linnainmäki on luonnehtinut menettelyä poikkeukselliseksi ja röyhkeäksi. Suomen puolustusministeriö valmistelee parhaillaan vastauksia.
Ennen vastaamista olisi syytä kysyä, mihin Suomi oikeastaan on velvollinen vastaamaan – ja kuka saa muodostaa Suomen vastauksen. Suomen perustuslain 93 §:n mukaan Suomen ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan presidentti yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa.
Ulkopoliittisesti merkittävien kannanottojen ilmoittamisesta toisille valtioille vastaa toimivaltainen ministeri. Perustuslain esitöissä on lisäksi korostettu valtioneuvoston osallistumista silloin, kun Suomi muodostaa kantaa toisen valtion tekemään kansainvälisten suhteiden kannalta laajakantoiseen aloitteeseen.
Tällaiset vastaukset voivat itsessään muodostaa Suomen ulkopoliittisia kannanottoja. Niitä ei pitäisi käsitellä tavallisena puolustushallinnon virkamiestason tiedonvaihtona.
Myöskään Suomen ja Yhdysvaltojen puolustusyhteistyösopimus DCA ei näyttäisi muuttavan tätä lähtökohtaa. DCA mahdollistaa sen täytäntöönpanon kannalta tarpeellisen tietojenvaihdon, mutta se ei anna Yhdysvalloille yleistä oikeutta vaatia Suomelta selontekoa siitä, kuinka lojaalisti Suomi on tukenut Yhdysvaltain ulkopolitiikkaa. Tietojenvaihdossa on lisäksi noudatettava Suomen lainsäädäntöä.
Julkisuuslaki asettaa vielä omat rajansa. Puolustusvoimien varustamista, kokoonpanoa, sijoitusta, käyttöä ja muuta maanpuolustusta koskevat tiedot voivat olla salassa pidettäviä. Salassa pidettävää tietoa ei voida luovuttaa ulkomaiselle viranomaiselle vain siksi, että tämä sitä pyytää.
Suomen kanta kuuluu muodostaa Suomen omassa valtiosääntöisessä järjestelmässä – ei Washingtonista lähetetyn kyselylomakkeen ehdoilla. Liittolaisuus ei tarkoita Suomen ulkopoliittisen harkintavallan luovuttamista toiselle valtiolle.
Yhdysvallat saa kysyä; Suomella on oikeus vastata vain siihen, mihin se itse katsoo asianmukaiseksi vastata – Suomen lain, Suomen perustuslain ja Suomen omien etujen mukaisesti.
Henri Heinonen
filosofian tohtori
Jyväskylä
Tällä palstalla Suomenmaan lukijat voivat käydä avointa keskustelua mieltään askarruttavista ajankohtaisista aiheista. Toimituksella on oikeus editoida kirjoituksia. Voit jättää kirjoituksen osoitteessa: https://www.suomenmaa.fi/kategoria/mielipide/