Hallitus ei ole helpottamassa kausityövoiman ongelmia
Maatalouden kausityöntekijöihin liittyvä byrokratia on tänäkin kesänä herättänyt keskustelua. Korona ja Venäjän hyökkäyssota Ukrainaan nostivat esille asiaan liittyviä hallinnollisia ongelmia, jolloin heräsi myös toiveita hallinnon siiloutumisen purkamisesta.
Nämä toiveet osoittautuivat kuitenkin kutakuinkin turhiksi. Byrokratian määrä näyttää vain kasvavan. Tästä kärsivät sekä yrittäjät että työntekijät. On vaikea nähdä, mitä hyötyä moninkertaisesta työstä on hallinnollekaan.
Pellervon taloustutkimuksen Nuoria yrittäjiä maatalousalalle – imago paremmaksi ja omistajanvaihdokset sujuvammiksi -Policy brief (Policy brief 03/2023, PTT) antoi suosituksia, miten nuorten yrittäjien kynnystä lähteä maatalousyrittäjäksi voidaan madaltaa.
Suosituksissa nostettiin esille, että tilojen työvoiman tarve tulee turvata mahdollistamalla kausityövoiman saatavuus joustavasti ja keventämällä ulkomaisen työvoiman lupakäytäntöjä.
Kausityöntekijöiden asioita on voitava hoitaa niin sanotun yhden luukun periaatteella. Nyt samoja asioita joudutaan raportoimaan usealle eri viranomaiselle.
Esimerkiksi työlupaa haettaessa on voitava hakea sekä verokorttia että ulkomaalaisen sairaanhoito-oikeutta. Viranomaiset voisivat tehdä yhteistyötä siten, että palkkarekisterin tiedot olisivat heillä käytettävissä ilman erillistä ilmoitusta.
Monet asiat perustuvat yhteiskunnassamme sähköiseen tunnistautumiseen, mikä tehdään lähes aina pankkitunnuksilla.
Kun pankkitunnuksia ei ole, joutuu kausityöntekijä tunnistautumaan käytännössä aina paikan päällä tai käyttämään asioinnissa paperista palvelua. Tästä aiheutuu merkittävästi lisätyötä ja kustannuksia kaikille osapuolille.
Hallinnollista taakkaa keventäisi se, että henkilö kävisi kerran tunnistautumassa maahan tullessaan ja samalla alkaisi esimerkiksi verokorttiprosessi. Kun henkilö kerran käy tämän prosessin läpi, seuraavana vuonna asiointi olisi jo helppoa ja verokortti voisi tulla jopa automaattisesti tai sen muuttaminen olisi helppoa puhelimitse tai valtakirjalla.
Tunnistautumisen integraatiota voisi rakentaa maistraatin tai poliisin tunnistautumisen kanssa. Kun henkilö on jommassakummassa tunnistettu, heille voisi automaattisesti laittaa hakuun niin sanotun nollaverokortin. Korttia voisi sen jälkeen tarpeen mukaan muuttaa.
Ongelmaksi muodostuu erityisesti kausityöluvalla työskentelevien tilanne, joilla on rajoitetusti verovelvollisen verokortti.
Tämä joudutaan hakemaan vuosittain uudelleen. Suomessa on jo olemassa järjestelmä, joka mahdollistaa verokortin toimittamisen automaattisesti joka vuoden alussa. Tämän hyödyntämistä tulee selvittää myös rajoitetusti verovelvollisten osalta.
Hallinnollista taakkaa saataisiin vähennettyä sillä, että kausityöntekijöille mahdollistettaisiin pankkitunnusten ja -tilien saanti.
Ongelmien keskiössä on suomalaisen hallinnon mustasukkainen siiloutuneisuus. Viljelijöiden ongelmat koskettavat monia eri hallinnonaloja, joilla ei ole kykyä kommunikoida keskenään.
Näistä sekä muista asiaan liittyvistä ongelmista tein useamman kirjallisen kysymyksen vastuuministeri Satoselle. Vastauksissa sivuttiin aihetta monin tavoin, mutta selkeät konkreettiset toimet jäivät puuttumaan.