Viiniselvitys: Alkon monopolin perusteet arvioitava uudelleen, jos viinien myyntiä laajennetaan
Hallituksen haluama selvitys 15 prosentin vahvuisten viinien myynnin sallimisesta ruokakaupoissa on valmistunut. Selvityksen mukaan Alkon monopolin oikeudelliset ja taloudelliset perusteet pitäisi arvioida uudelleen, jos viinien myyntiä laajennetaan ja monopoli kaventuisi vain väkevien alkoholijuomien myyntiin.
– Viinien vähittäismyynnin vapauttaminen monopolin piiristä on perusluonteeltaan poliittinen kysymys. Ratkaisun on kuitenkin oltava EU-oikeuden mukainen ja täytettävä perustuslain vaatimukset, johtopäätöksissä todetaan.
Selvitys on yli satasivuinen. Se perustuu hallitusohjelman kirjaukseen, jonka mukaan hallituksen puoliväliriiheen mennessä tehdään sosiaali- ja terveysministeriön (STM) ja työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) yhteistyössä riippumaton selvitys vahvempien viinien myynnin vapauttamisesta. Ministeriöt asettivat selvityshenkilöksi juristi Antti Neimalan.
Puoliväliriihi on heti pääsiäisen jälkeen. Hallitusohjelmaan on kirjattu, että hallitus ei muuta Alkon kansanterveydellistä tehtävää ja asemaa.
Neimalan selvityksessä on arvioitu erilaisten toteuttamisvaihtoehtojen vaikutuksia muun muassa kansanterveyteen, elinkeinovapauteen, Alkon toimintaan ja julkiseen talouteen.
Se sisältää kolme vaihtoehtoista mallia laajentaa viinien myyntiä Alkon monopolin ulkopuolelle. Vaihtoehtoja ovat viinien vähittäismyynnin salliminen päivittäistavarakaupoissa, vähittäismyynnin salliminen ravintoloissa anniskeluluvan yhteydessä tai viinien erikoisliikkeiden perustamisen salliminen.
Mallit olisi mahdollista toteuttaa itsenäisinä uudistuksina tai niistä voisi toteuttaa useamman samaan aikaan.
Selvityksessä tuodaan esille, että alkoholin aiheuttamat kustannukset ja haittavaikutukset yhteiskunnalle ovat merkittävät. Viinien myynnin laajentaminen lisäisi todennäköisesti alkoholihaittoja, mutta toisaalta se voisi selvityksen mukaan edistää elinkeinovapautta, kilpailua ja kuluttajan vapautta.
Myös Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) arvioi aiemmin oman selvityksensä perusteella, että viinien myynnin vapauttaminen heikentäisi merkittävästi Alkon kannattavuutta.
Viraston mukaan vahvojen viinien myynnin vapauttamisesta päivittäistavarakauppoihin ei voi päättää ilman, että samalla päätetään väkevien juomien myynnin jatkosta ja Alkon tulevaisuudesta.