Sisäinen ohje paljastaa, kuinka Helsinki kiristi päiväkotien sijaishankintaa kertomatta siitä vanhemmille

Helsingin kaupunki linjasi alkuvuodesta säästötoimena, että päiväkoteihin ei saa ottaa enää sijaisia kuin todella tiukoilla ehdoilla.

Kaupungin päiväkodinjohtajien päivitetyn sisäisen ohjeen mukaan puuttuvaa henkilöstöä tulee ensisijaisesti paikata siirtelemällä työntekijöitä päiväkodista toiseen. Sijaisen tilaamiseen tarvitaan pääsääntöisesti aluepäällikön lupa.

Myöskään ennakolta tiedossa oleviin poissaoloihin ei aina varauduta, vaan tilanne katsotaan usein vasta aamulla.

Helsingin varhaiskasvatuksen opettajat ry on jättänyt asiasta kaupungille kannanoton.

– Jo vuosia on puhuttu siitä, että henkilöstön siirtely talosta toiseen koetaan hyvin kuormittavana. Käyttöaste ei voi olla varhaiskasvatuksen ainoa mittari, kannanotossa sanotaan.

Lain mukaan kunnissa on varmistuttava siitä, että varhaiskasvatuksessa on käytössä riittävät ja toimivat sijaisjärjestelyt myös henkilöstön äkillisiin ja yllättäviin poissaolotilanteisiin.

Henkilöstön siirtely yksiköstä toiseen ei ole uutta. Helsingin varhaiskasvatuksen opettajat ry:n puheenjohtaja Anna Laakkonen kertoo STT:lle, että ohjeistus on kuitenkin huomattavasti aiempaa tiukempi.

– Ihan todella tarkkaa harkintaa sijaisten tilaaminen vaatii. Yhtään ei saisi käydä niin, että olisi ikään kuin ”liikaa” työntekijöitä, mitä ei henkilöstön näkökulmasta koskaan ole.

Laakkosen mukaan myöskään henkilöstön lomiin ei pääsääntöisesti tilata sijaisia, vaan lomat on ohjeistettu pitämään silloin, kun lapset ovat lomalla.

Helsingin kaupungin varhaiskasvatusjohtaja Miia Kempin mukaan päivitetty ohjeistus ei tarkoita sitä, ettei sijaisjärjestelyjä tehtäisi enää lainkaan ennakkoon.

– Totta kai jos me tiedämme, että on tulossa esimerkiksi pitkä sairausloma, esihenkilö lähtee suunnittelemaan sijaistusta. Mikä on ehkä sitten muuttunut aiemmasta on se, että teimme ennen aika pitkällekin sijaustilauksia, ja nyt ne arvioidaan aina yhdessä aluepäällikön kanssa.

Kemppi korostaa, että päiväkodeissa toteutuu ja suunnitellaan sille lakisääteisesti vaadittava henkilöstömäärä. Syy muutoksille sijaisjärjestelyissä johtuu Kempin mukaan taloudellisista paineista.

– Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ensimmäinen toteuttamisennuste oli viime viikolla lautakunnan listalla, ja sen mukaan toimialan menot ovat nyt ylittymässä. Erityisesti varhaiskasvatuksessa alkuvuoden henkilöstömenot ja vuokratyövoimakulut osoittavat laskennallisesti noin 9 miljoonan vuosiylitystä määrärahoissa, hän kertoo.

Määrärahojen ylitys johtuu Kempin mukaan muun muassa alkuvuoden sijaiskuluista, kun henkilöstössä oli alkuvuodesta muun muassa paljon sairastumisia tartuntatautien vuoksi.

Muutoksista päivitettyyn ohjeeseen ei ole tiedotettu lasten vanhemmille. Kemppi sanoo, että vanhemmille ei ole kerrottu asiasta, sillä kyseessä on päiväkodinjohtajien sisäinen ohjeistus, eikä se hänen mukaansa suoraan vaikuta lasten päivittäiseen varhaiskasvatukseen, turvallisuuteen tai hyvinvointiin.

– Ajattelen, että vanhempien lasten kannalta kumminkin ehkä keskeistä on, että päiväkodissa on turvallista, että meillä on lakisääteinen henkilöstö ja taataan laadukas varhaiskasvatus.