Open Navbar
Close Navbar
  • Uutiset
  • Keskusta
  • Näkökulmat
  • Blogit
  • Mielipiteet
  • Tapahtumat
  • Tarinat
  • Mediatiedot
  • Toimitus
  • Palaute ja juttuvinkki
  • Lataa uutissovellus
Lataa Suomenmaa-sovellus: IOS / Android
  • Mediatiedot
  • Toimitus
  • Palaute ja juttuvinkki
  • Lataa uutissovellus
  • Uutiset
  • Keskusta
  • Näkökulmat
  • Blogit
  • Mielipiteet
  • Tapahtumat
  • Tarinat
Haku
Linnut

Mihin harakat katosivat? – Suomen lintukannoissa mullistuksia

30.6.2025 22:00
Lue lisää 
Kehitysyhteistyö
Prosenttiliikkeen mielenosoitus Eduskuntatalon portailla marraskuussa 1994. (Kuva: Jaakko Julkunen/Museovirasto)

Karkuuttaako tuleva hallitus lopullisesti "nollapilkkuseiskan"? – kehitysaputavoitteeseen on soudettu ja huovattu jo 53 vuotta

Pekka Pohjolainen 8.6.2023 16:38, muokattu 8.6.2023 21:55
a– a+
Kehitysyhteistyö

Rakenteilla olevalta Petteri Orpon (kok.) oikeistohallitukselta kukaan ei odota lisäpanostusta kehitysyhteistyöhön tai edes rahojen säilymistä ennallaan. Lähinnä on arvuuteltu, mitä Säätytalon leikkaussaleissa enää jäljelle jää.

Neuvottelutilanteesta ei tiedetä juuri muuta kuin että varsinkin RKP:n ja perussuomalaisten välillä on vaikeaa. Perussuomalaiset on puhunut merkittävästä leikkauksesta ja esittänyt varjobudjetissaan kehitysyhteistyövaroihin 640 miljoonan vähennystä, mikä puolittaisi nykyisen kehitysavun. Leikkaukset eivät koskisi Ukrainan auttamista.

RKP:n puheenjohtaja Anna-Maja Henriksson on varoittanut Suomen kansainvälisen maineen vahingoittumisesta, mikäli kehitysapua leikataan rajusti. Henrikssonin mukaan Suomen ei kannata tällöin edes pyrkiä YK:n turvallisuusneuvoston jäseneksi, mihin voisi olla mahdollisuus vuonna 2028.

Satojen miljoonien leikkaus saattaisi tietää lopullisia hyvästejä myös Suomen pitkäaikaiselle tavoitteelle nostaa kehitysapu 0,7 prosenttiin bruttokansantulosta.

Marinin hallituksessa linjattiin, että tavoite pyritään saavuttamaan vuoteen 2030 mennessä. Valtiovarainministeriössä on laskettu, että määrärahojen kasvattaminen tavoitetasolle vastaisi hieman yli sataa miljoonaa euroa vuodessa. Tälle vuodelle budjetoidut määrärahat vastaavat arviolta 0,42 prosenttia Suomen bruttokansantulosta.

Perussuomalaisten ja RKP:n puheenjohtajat Riikka Purra ja Anna-Maja Henriksson ovat ottaneet hallitusneuvotteluissa yhteen kehitysyhteistyörahoista.

Suomen kehitysaputavoite täyttää tänä vuonna jo 53 vuotta. Maailmalle se esiteltiin lokakuun 23. päivänä 1970, kun presidentti Urho Kekkonen asteli puhujakorokkeelle YK:n 25-vuotisjuhlaistunnossa New Yorkissa.

Puheessaan Kekkonen julkisti Suomen pyrkivän kehitysavussaan tavoitteeseen, joka olisi 0,7 prosenttia bruttokansantulosta.

Kehitysmaatutkimuksen emeritusprofessori Juhani Koponen on kertonut kuulleensa, että silloin radikaalivaihetta elänyt ikääntyvä presidentti olisi mennyt vieläkin suurempiin sitoumuksiin, mutta Suomen YK-edustuston virkamiehet saivat hänet jotenkin pysymään kirjoitetussa tekstissä.

Suomalaisen kehitysyhteistyön grand old man, ministeri Jaakko Iloniemi on myöntänyt kuitenkin, että sitoutuminen tavoitteeseen on ollut vain nimellistä.

– Kun se alun perin hyväksyttiin, sitä pidettiin tilanteen sanelemana eleenä: että kun kerran kaikki muutkin, niin sanotaan mekin sitten, että näin on hyvä, Iloniemi muistelee Rauli Virtasen kirjassa Kaivoja köyhille? – Suomalaisen kehitysyhteistyön vuosikymmenet.

Kekkosen antamalle 0,7 prosentin lupaukselle ei 1970-luvun Suomessa ollutkaan katetta. Esimerkiksi vuonna 1972 kehitysavun bruttokansantulo-osuus oli vain 0,15 prosenttia, yksi Euroopan alhaisimmista. Kun ulkoministeriö vaati isompaa rahoitusta, ja valtiovarainministeriö jarrutti, tuloksena oli aina laiha kompromissi.

Vuonna 1982 Kekkosen seuraajaksi valittu Mauno Koivisto ei edeltäjästään poiketen juuri puuttunut kehitysyhteistyöhön, vaikka ei nuukana pankkimiehenä oikein koskaan ymmärtänytkään, miksi ulkomailta velkaa ottavan Suomen piti jakaa rahaa ulkomaille.

Kehitysavusta käytiin 1980-luvun alkupuolella myös katkeraa poliittista taistelua, kun valtiovarainministeriöllä oli vastassaan määrärahojen lisäämisen puolesta puhuneet ulkoministeri Paavo Väyrynen (kesk.) ja alivaltiosihteeri Martti Ahtisaari. Väyrynen muun muassa ehdotti kehitysyhteistyömäärärahojen turvaamista lailla, mutta ehdotus ei mennyt läpi.

Juhani Koponen huomauttaa Virtasen kirjassa, että kehitysavun kannalta 1980-luku oli kuitenkin poliittisen myötätuulen aikaa ja kansantalouskin oli hyvässä kurssissa. Kehitysavulla oli myös edistyksellinen julkisuuskuva ja yleinen tuki aikana, jolloin kriittinen keskustelu siitä ei vielä ollut päässyt vauhtiin.

Poliittisista puolueista SDP ja RKP ehdottivat yhtä prosenttia jo vuonna 1984.  Samaa tavoitetta ajoi prosenttiliike, jonka jäsenet luovuttivat prosentin palkastaan jollekin yhteistyötä tekevälle järjestölle. Kampanjan takana oli tunnettuja nimiä Max Jakobsonista M. A. Nummiseen.

Kehitysyhteistyörahojen kasvu 1980-luvulla olikin vakaata. Korkean inflaation vuosikymmenellä Suomen rahamääräinen apu jopa nelinkertaistui.

Vuonna 1990 saavutettiin 0,73 prosenttia ja huippu vuonna 1991, jolloin päädyttiin 0,8 prosenttiin. Huippulukujen saavuttamista edesauttoi Suomen syöksyminen syvään lamaan ja bruttokansantulon romahdus.

Koponen muistuttaa tavoitteen tulleen saavutetuksi paljolti siksi, että vuosina 1990 ja 1991 elettiin niin sanottujen tehomaksatusten aikaa. Alivaltiosihteeri Ilkka Ristimäki ja osastopäällikkö Benjamin Bassin panivat tuolloin kehitysyhteistyömaksuja mahdollisimman tehokkaasti eteenpäin, samalla kun lama iski jo päälle ja kansantulo vajosi.

Lyhyttä huippukautta seurasi kuitenkin mahalasku.

– Seuraavina vuosina jouduimme laman takia pienentämään apuamme ja YK-järjestöjen päälliköitä sitten tuli kuin ammuttuna Suomeen haukkumaan aivan helkkaristi sitä, että me oltiin laskettu määrärahoja niin paljon, suurlähettiläs Kari Karanko kertoo Virtasen kirjassa.

Karangon mukaan kahdenvälinen suunnittelutoiminta lakkautettiin melkein kokonaan. Ainoa suurlähetystö, jossa määrärahat pysyivät suurin piirtein samana koko laman alkuvaiheen oli Tansanian suurlähetystö, koska Tansaniassa oli käynnissä isona infrastruktuurihankkeena Panganin voimalaitos.

Keväällä 1991 nimitettyyn Esko Ahon (kesk.) porvarihallitukseen tuli ensimmäistä kertaa kehitysyhteistyölle oma ministeri, kristillisten Toimi Kankaanniemi. Salkkua ja ministerin titteliä pönkitettiin tosin alkoholiasioilla.

– Minä en ole koskaan hävennyt niin paljon kuin joutuessani esittelemään ministeri Kankaanniemeä, jolla oli komea titulatuuri eli hän oli kehitys- ja alkoholipoliittisten asioiden ministeri. Siinä meillä sitten oli alko- ja ulkoministerit, kehitysyhteistyöosaston päällikkönä 1990-luvun alussa toiminut suurlähettiläs Benjamin Bassin taivastelee Virtasen kirjassa.

Bassinin mukaan ministerin nimittäminen tähän tarkoitukseen oli täysin tarpeetonta ja puhtaasti sisäpoliittisesti motivoitua: hallituksen sisäinen aritmetiikka edellytti, että saatiin yksi ministerinpaikka lisää.

Laman helpotettua otettaan Paavo Lipposen (sd.) ensimmäinen hallitus lupautui vuonna 1996 nostamaan määrärahat 0,4 prosenttiin vuoteen 2000 mennessä ja pitämään 0,7 prosenttia edelleen virallisena tavoitteena.

Lipposen toisessa hallituksessa vuonna 1999 kehitysyhteistyörahat päätettiin kuitenkin jäädyttää silloiseen 0,34 prosenttiin. Seuraava askel oli lupaus nostaa avun bruttokansantulo-osuus 0,38 prosenttiin vuoteen 2006 mennessä, kuitenkin sillä varauksella, ettei julkinen velka lisäänny.

Presidentti Martti Ahtisaari kuuluu suomalaisen kehitysyhteistyön pioneereihin ja puolestapuhujiin. (Kuva: Jari Laukkanen)

Nihkeä linja jatkui vaurastuneessa Nokia-Suomessakin. Keskustajohtoiset Anneli Jäätteenmäen ja Matti Vanhasen hallitukset lupasivat nostaa osuuden 0,44 prosenttiin, mutta tavoitteesta jäätiin eikä edes aiemmin asetettua 0,4 prosentin välitavoitetta saavutettu.

Eteneminen 0,7 prosentin tavoitetta on ollut edelleen soutamista ja huopaamista siitäkin huolimatta, että sitä ovat tukeneet kaikki merkittävimmät puolueet vuonna 2010-luvulla isojen joukkoon noussutta perussuomalaisia lukuunottamatta.

Tavoitetta ei pääsy lähellekään myöskään 1990-luvun lopulla ja 2000-luvun alussa, vaikka vallassa olivat Suomen kehitysapumyönteisimmät presidentit Martti Ahtisaari ja Tarja Halonen.

Poliittiset realiteetit näyttävät estäneen kehitysyhteistyömäärärahojen lisäykset silloinkin, kun kaikki näkyvässä asemassa olevat henkilöt ovat näyttäneet myötämielisiltä, Rauli Virtanen summaa kirjassaan.

Lue myös

Kehitysavun leikkaaminen kiristää tunnelmaa Säätytalolla – Suomi on itsekin entinen avun saaja

Kehitysyhteistyörahoista on tullut Säätytalon hallitusneuvotteluissa kuuma peruna, kun ”Suomi ensin” -linjaa edustavat perussuomalaiset...
7.6.2023 21:00

Aihetunnisteet

hallitusneuvottelut kehitysyhteistyö Politiikka

Viidesti viikossa kiinnostavimmista sisällöistä koostettu uutispaketti sähköpostiisi?

Tilaa Suomenmaan ilmainen uutiskirje.

Luetuimmat

  • Päivä
  • Viikko
  • Kuukausi
Kiistelty köyhän miehen suihkuhävittäjä oli huono ostos – ”Nutikalla” tehtiin silti suomalaista ilmailuhistoriaa
Uutiset | 29.6.2025 21:05
Kyiv Independent: Isku Kertshinsalmen sillalle
Uutiset | 30.6.2025 12:00
Ihminen jäi junan alle
Uutiset | 1.7.2025 12:15
Historia | Suomalaiskenraali joutui punaisen poliisin pidättämäksi – aseita on piilossa tänäkin päivänä
Uutiset | 29.6.2025 20:00
Tämä valtio tyhjenee – joka kolmas anonut siirtoa
Uutiset | 29.6.2025 21:48
Ukraina iski Venäjälle yli tuhannen kilometrin päähän etulinjasta
Uutiset | 1.7.2025 14:41
Mihin harakat katosivat? – Suomen lintukannoissa mullistuksia
Uutiset | 30.6.2025 22:00
Hesburger: Klassikkoateria poistuu
Uutiset | 1.7.2025 9:37
Varoitus: Kreml juonii jättioperaatiota – apuna liittolainen
Uutiset | 28.6.2025 22:03
Ex-ministeri tyrmistyi yliopistoarvioinneista – ”siis mitä ihmettä oikeasti”
Uutiset | 30.6.2025 11:03
Kiistelty köyhän miehen suihkuhävittäjä oli huono ostos – ”Nutikalla” tehtiin silti suomalaista ilmailuhistoriaa
Uutiset | 29.6.2025 21:05
Presidentin puoliso saavutti hämmästyttävän korkean iän – kyseessä peräti triplaennätys
Uutiset | 24.6.2025 22:30
SRK julkaisi kannanoton
Uutiset | 26.6.2025 18:07
Varoitus: Diktaattori pelästyi Iranin kohtaloa – kiihdyttää ydinaseohjelmaansa
Uutiset | 25.6.2025 22:12
Kyiv Independent: Isku Kertshinsalmen sillalle
Uutiset | 30.6.2025 12:00
Paljastus: Kremlin liittolaiselta merkittävä kädenojennus
Uutiset | 24.6.2025 22:02
Nyt Israel kommentoi Iranin ydinlaitosten tuhoja
Uutiset | 25.6.2025 11:08
Ihminen jäi junan alle
Uutiset | 1.7.2025 12:15
Britannia: Kova ydinasepäätös
Uutiset | 25.6.2025 9:10
Historia | Suomalaiskenraali joutui punaisen poliisin pidättämäksi – aseita on piilossa tänäkin päivänä
Uutiset | 29.6.2025 20:00
Kiinasta Ukraina-jyrähdys: ”Bensaa liekkeihin”
Uutiset | 4.6.2025 21:02
Tätä tuotetta kutsutaan ”luonnon Ozempiciksi” – mitä sanovat asiantuntijat?
Uutiset | 13.6.2025 21:21
Tiedustelupomo synkkänä Venäjän aikeista: ”Olemme erittäin varmoja”
Uutiset | 12.6.2025 21:50
Onko savusaunominen sama asia kuin vetäisi pari röökiä? – Näin sanoo tutkija
Uutiset | 20.6.2025 15:00
Moni uskoo tämän olevan taloyhtiöissä kiellettyä – Kiinteistöliitto: ”Kuuluu normaaliin elämään”
Uutiset | 30.5.2025 21:45
Ruokavirastosta tärkeä ohje kotipuutarhureille – Tiesitkö tämän omena- ja päärynäpuista?
Uutiset | 3.6.2025 21:13
Presidentin puoliso saavutti hämmästyttävän korkean iän – kyseessä peräti triplaennätys
Uutiset | 24.6.2025 22:30
Kiistelty köyhän miehen suihkuhävittäjä oli huono ostos – ”Nutikalla” tehtiin silti suomalaista ilmailuhistoriaa
Uutiset | 29.6.2025 21:05
Moni puhdistaa grillin väärin – asiantuntija: Ennemmin poltetaan pois
Uutiset | 15.6.2025 20:30
SRK julkaisi kannanoton
Uutiset | 26.6.2025 18:07

Uusimmat

Asteroidit tulevat uhkaamaan maapalloa – YK-ehdotus palkittiin
Uutiset | 1.7.2025 23:00
Teheranista tappovaatimus: ”Mossadin agentti”
Uutiset | 1.7.2025 22:16
Aspiriinista myönteistä syöpätietoa
Uutiset | 1.7.2025 22:00
Synkkä Ukraina-arvio: Liian monta virhettä
Uutiset | 1.7.2025 21:48
Koiranomistajien susihuolet ratkaistu? – Hankkeesta hyviä kokemuksia
Uutiset | 1.7.2025 21:00
Kekkosenkin konsti on pelastanut suomalaisten henkiä jo 50 vuotta
Uutiset | 1.7.2025 20:45
Epäily: Yli miljoona savuketta Suomeen
Uutiset | 1.7.2025 20:12
Älä aseta ruohonleikkuria tähän asentoon
Uutiset | 1.7.2025 19:45
Valekesä näytti luontonsa – kesäkuussa aurinko paistoi ennätysvähän ja sateita saatiin runsaasti
Uutiset | 1.7.2025 17:50
Valtiovarainministeriö esittää nikotiinipusseille ja sähkösavukenesteille tuntuvaa veronkorotusta
Uutiset | 1.7.2025 17:33
Näytä lisää

Toimitus suosittelee

Homovastaiset puheet ajoivat pois, mutta Aleksi Koivisto palasi kirkkoon – nyt hän kertoo, miksi
Uutiset | 21.6.2025 15:00
Toimittajalta | Rahaa on – olisiko aika palauttaa Kauhavan lentosotakoulu ja Pohjois-Karjalan prikaati?
Uutiset | 21.6.2025 8:00
Parlamentaarinen pöytä saa miljardipotin – puolustuksen Nato-rahoista hyötyy muukin yhteiskunta, uskoo SDP:n ryhmäpuheenjohtaja Tytti Tuppurainen
Uutiset | 29.6.2025 8:00

Uutiset

  • Uusimmat
  • Luetuimmat
Asteroidit tulevat uhkaamaan maapalloa – YK-ehdotus palkittiin
Uutiset | 1.7.2025 23:00
Teheranista tappovaatimus: ”Mossadin agentti”
Uutiset | 1.7.2025 22:16
Aspiriinista myönteistä syöpätietoa
Uutiset | 1.7.2025 22:00
Kiistelty köyhän miehen suihkuhävittäjä oli huono ostos – ”Nutikalla” tehtiin silti suomalaista ilmailuhistoriaa
Uutiset | 29.6.2025 21:05
Presidentin puoliso saavutti hämmästyttävän korkean iän – kyseessä peräti triplaennätys
Uutiset | 24.6.2025 22:30
SRK julkaisi kannanoton
Uutiset | 26.6.2025 18:07

Mielipiteet

  • Uusimmat
  • Luetuimmat
Lukijalta: Kaiken viisauden alku on tosiasioiden tunnustaminen
Mielipide | 1.7.2025 12:52
Lukijalta: Julkinen talous on kansalaisten palvelija, ei isäntä
Mielipide | 1.7.2025 12:46
Lukijalta: Haapamäen kautta kulkevat poikkiratayhteydet palautettava
Mielipide | 1.7.2025 12:00
Lukijalta: Tavallinen, turvallinen ja sujuva arki
Mielipide | 27.6.2025 14:07
Purra pääsi saksineen jatkoon
Mielipide | 25.6.2025 10:10
Lukijalta: Suomi pyyhkii kansainvälisellä oikeudella pöytää
Mielipide | 24.6.2025 9:42
Lukijalta: Yhteisvelkaa ja velkajarrua – tulossa talousvaalit 
Mielipide | 23.6.2025 14:51
Lukijalta: Julkinen talous on kansalaisten palvelija, ei isäntä
Mielipide | 1.7.2025 12:46

Keskusta

  • Uusimmat
  • Luetuimmat
Keskustan Savola: seutukunta menestyy yhteistyöllä
Uutiset | 28.6.2025 10:29
Keskustayrittäjät: Työttömyyteen helpotusta parantamalla yrittämisen edellytyksiä
Uutiset | 24.6.2025 18:29
Keskustanaiset esittää vaaleihin rahallista kampanjakattoa
Uutiset | 16.6.2025 14:22
Keskustan Savola: seutukunta menestyy yhteistyöllä
Uutiset | 28.6.2025 10:29
Keskustayrittäjät: Työttömyyteen helpotusta parantamalla yrittämisen edellytyksiä
Uutiset | 24.6.2025 18:29
Paluumuuttaja Pietu Heiskasesta Pohjois-Karjalan Keskustanuorten uusi puheenjohtaja
Keskusta | 20.10.2017 11:37
  • Uutiset
  • Keskusta
  • Näkökulmat
  • Blogit
  • Tapahtumat

Toimitus

[email protected]
[email protected]

Hel­sin­gin toi­mi­tus
Apol­lon­ka­tu 11 A Hel­sin­ki

Toimitus

Lataa uutissovellus Lähetä juttuvinkki Lähetä palautetta Mediatiedot

Järjestöpalstan ilmoitukset Keskustan piiritoimistojen kautta.

Tietosuoja- ja rekisteriseloste


Seuraa Suomenmaata

✖

Kirjaudu sisään

Syötä tunnuksesi alla oleviin kentiin. Jos sinulla ei ole vielä tunnusta, voit rekisteröityä täällä.

Näköislehti vaatii voimassaolevan tilauksen. Tilaa Suomenmaa täällä.

Olen unohtanut salasanani
Rekisteriseloste