Demokratiaa osuustoiminnan päätöksenteossa vahvistettava
Suomalainen osuustoiminta on kulkenut pitkän matkan kyläkauppojen perustamisesta nykyisiin markkinajätteihin.
Osuustoiminta syntyi tarpeesta tarjota seudun asukkaille ja pienille toimijoille mahdollisuus palveluihin, joita markkinat eivät tarjonneet kohtuullisesti tai joita ei ollut lainkaan. Tavoitteena on aina ollut jäsenten taloudellisen pärjäämisen edistäminen, ei pelkkä liikevoiton maksimointi.
Alueosuuskaupat ja suuret osuuspankit toimivat tänä päivänä markkinaehtoisesti ja tavoittelevat markkinaosuuksien kasvattamista. Samalla herää kysymys: onko suuruuden ekonomia syönyt tieltään omistaja-asiakkaiden todellisen vallan?
Osuustoiminta on perimmiltään tarkoitettu eläväksi demokratiaksi, jossa jäsenillä on todellinen mahdollisuus vaikuttaa yhteiseen suuntaan.
Olen seurannut kehitystä useamman kauden ajan ensin OP Itä-Uusimaan ja fuusion jälkeen OP Uusimaan edustajiston jäsenenä. Osuuskuntalaista löytyy selkeä aloiteoikeus, mutta sen perusteella tehtyjä aloitteita näkee hämmentävän harvoin.
Syy on mielestäni rakenteellinen: jos aloiteoikeutta ei sanoiteta osuuskunnan säännöissä ja sen käyttöön ei kannusteta, sitä ei mielletä olevan olemassa.
Demokratia ohenee muodollisuudeksi, jos edustajiston jäsenillä ei ole todellisia keinoja vaikuttaa ja kokouksissa valmiit linjaukset vain hyväksytään päätöksiksi. Tämä on kohtalokasta jäsendemokratialle.
Edustajistoihin hakeutuvat ihmiset haluavat nimenomaan vaikuttaa. Jos rooliksi jää vain kumileimasimena toimiminen, into osallistua hiipuu.
Nyt olemme rikkoneet jäätä ja palauttaneet aloiteoikeuden päätöksenteon ytimeen. Jätimme OP Uusimaan hallitukselle osuuskuntalain 5 luvun 6 §:n mukaisen vaatimuksen otsikolla ”Yhdistysten pankkipalveluiden kohtuullisuus ja hinnoittelun avoimuus”.
Aloitteen allekirjoitti peräti 56 edustajiston jäsentä paikalla olleista reilusta 90:stä.
Tämä selvä enemmistö vaatii edustajiston seuraavaan kokoukseen esitystä kahdesta asiasta:
1. Yleishyödyllisille yhdistyksille on luotava kohtuuhintainen pankkipalvelupaketti, jonka hinnoittelu on suhteutettu yhdistyksen toiminnan laajuuteen ja todelliseen maksukykyyn.
2. Yhdistyspalveluiden perushinnasto on julkaistava avoimesti omistaja-asiakkaiden saataville.
Paikallisten yhdistysten pankkipalveluiden hinnoittelu on karannut monelle vapaaehtoistyölle perustuvalle toimijalle kohtuuttomaksi. Kansalaisyhteiskuntapolitiikan neuvottelukunta KANEn kyselyssä yli kolme neljäsosaa yhdistyksistä arvioi hinnoittelun kohtuuttomaksi.
Ongelma korostuu erityisesti pienissä, vapaaehtoisvoimin toimivissa yhdistyksissä sekä toimijoissa, joiden tulot ovat vähäisiä ja epäsäännöllisiä. Nykyinen kehitys on suorassa ristiriidassa osuuspankin omien vastuullisuuslinjausten kanssa.
Osuustoiminnan omistaja-asiakkaiden valta ei saa olla vain ääni vaaleissa kerran neljässä vuodessa. Päätöksenteon tulee olla läpinäkyvää ja omistaja-asiakkaiden tarpeet huomioivaa. Tarve muutokselle on todellinen. On aika vahvistaa osuustoiminnan perusajatusta elävästä demokratiasta.