Kansanvallan remontoijat Backman ja Hyssälä toisivat kansanedustajat kirjastoihin puhumaan politiikkaa

Kansanvallan uudistustarpeita Sitralle pohtineet selvityshenkilöt Jouni Backman ja Liisa Hyssälä esittävät eduskunnan työtapoihin rajuja muutoksia.

Backmanin ja Hyssälän mielestä eduskunnassa pitäisi ottaa käyttöön erilliset istuntoviikot, valiokuntaviikot sekä äänestyspäivät. Niiden oheen aikataulutettaisiin eduskuntaryhmien ja edustajien keskinäiseen yhteistoimintaan tarvittava aika.

– Nykyinen tapa, jossa päivittäiset täysistunnot ja aamu- ja iltapäivävaliokuntien työ pitää sovittaa yhteen muun muassa eduskuntaryhmien ja muihin tarvittaviin kokouksiin ja tilaisuuksiin, luo lähes ratkaisemattoman logistisen haasteen.

Istunto- ja valiokuntatyö tehtäisiin normaalina virka-aikana, jotta edustajat ja heidän avustajansa voisivat suunnitella eduskunnan ulkopuolella tapahtuvan ajankäyttönsä tolkullisesti.

Myös etäosallistumisen valiokuntien kokouksiin pitäisi selvityksen mukaan mahdollistaa sekä asiantuntijoille että kansanedustajille.

Hyssälä huomauttaa, että jos sote-puolella etäyhteydellä hoidetaan potilaitakin, myös kansanedustajan töiden hoidon etänä pitää olla mahdollista.

Selvityksen mukaan kansanedustaja voisi olla esimerkiksi kirjastossa, jossa hän kertoo kansalaisille ennen valiokuntakäsittelyä tai äänestystä, mistä kyseisessä asiassa on kysymys ja miten asiaa on valmisteltu eduskunnassa.

Kansanedustaja voisi myös äänestää etäyhteydellä. Kirjastoille varattaisiin tarkoitukseen erillinen määräraha.

Selvityshenkilöt ehdottavat, että eduskunnan vuosikello säädetään uusiksi toiminnan tehostamiseksi ja selkiyttämiseksi. Näin vapautetaan aikaa ajattelulle.

Selvityksen mukaan eduskunnasta puuttuu nykyisin aktiivinen kuunteleminen ja aito keskustelu. Pidetyt puheet merkitään pöytäkirjaan, mutta niillä on erittäin harvoin vaikutusta kyseisen asian sisältöön.

– Julkisen näkyvyyden tavoittelu korostaa asioiden kärjistämistyä ja vastakkainasettelua luovia toimintatapoja. Päätöksentekoon osallistuvien keskinäinen luottamus ja herrasmiesmäisyys puuttuvat.

Hyssälän ja Backmanin mielestä eduskunnasta on hävinnyt myös pitkän linjan kokemukseen ja näkemykseen perustuva monivivahteinen ja värikäskin kansakunnan tulevaisuusnäkemys. Eduskunnasta on tullut tylsän väritön ja väsynyt hallintokone.

– Asiat vyöryvät ja kaatuvat kansanedustajien päälle. Demokratian edustajat ovat työuupuneita eikä ajatteluun ole aikaa.

Eduskunnan nykyisin koko syksyn vievä budjettikäsittely pitäisi selvityshenkilöiden mielestä typistää esimerkiksi puoleen nykyisestä.

Muutaman kymmenen miljoonan mikromanageerauksesta vapautuva aika pitäisi siirtää erityisesti kehyspäätösten käsittelyyn ja tulevaisuuspainotteiseen politiikan suuntaamiseen, Backman ja Hyssälä katsovat.

Valtioneuvoston puolella kansanvallan selvittäjät lisäisivät muun muassa poliittisen avustajakunnan resursseja. Poliittiset valtiosihteerit nimitettäisiin kaikkiin ministeriöihin.