Xi pelasi valtaistuinpeliä fiksuimmin – Kiina siirtyy yhä vahvemmin yhden johtajan aikaan, jossa on myös riskinsä

Kiinan kommunistinen puolue käänsi viime viikolla uuden sivun historiassaan. Puolueen keskuskomitea hyväksyi täysistunnossaan julkilausuman, jolla se käytännössä pohjusti presidentti Xi Jinpingin pysymistä vallassa myös toisen virkakautensa jälkeen.

Julkilausuma on vasta kolmas puolueen historiassa. Ensimmäinen hyväksyttiin 1945, ja se sementoi Mao Zedongin aseman puolueen johdossa. Toinen julkilausuma tehtiin 1981, kun Deng Xiaoping lähti avaamaan ja uudistamaan Kiinan taloutta. Nyt tämä aikakausi oltaisiin symbolisesti jättämässä taakse.

– Se on varsin merkittävää. He ikään kuin sulkevat kirjan kokonaisen kehitysjakson osalta. Samaan aikaan he avaavat uuden luvun, uuden aikakauden, jota Xi Jinping hallitsee, sanoo STT:lle vanhempi tutkija Nis Grünberg Merics-tutkimusinstituutista Saksasta.

Julkilausumassa muun muassa kehotettiin puoluetta, armeijaa ja kansaa yhdistymään entistä tiiviimmin keskuskomitean ja toveri Xin ympärille.

– Tämä legitimisoi hänen asemansa Kiinan korkeimpana johtajana samalla tasolla kuin Mao Zedong ja Deng Xiaoping. Sillä oikeutetaan hänen pysymisensä Kiinan johtajana ensi vuoden puoluekokouksen jälkeenkin, näkee Ruotsin kansallisen Kiina-keskuksen johtaja Björn Jerdén.

Kiinan politiikassa oli 1990-luvun alusta lähtien tapana, että yksittäisten johtajien rooli ei korostu. Xi on kuitenkin onnistunut keskittämään itselleen enemmään valtaa kuin yksikään Kiinan johtaja sitten Maon. Harva osasi odottaa sitä, kun hän nousi valtaan.

– Tärkein syy näyttää olevan, että hänellä on erittäin hyvä ymmärrys siitä, miten valta toimii, Jerdén arvioi STT:n puhelinhaastattelussa.

Myös Grünberg katsoo, että Xitä on auttanut oikeanlaisen taustan ja verkostojen ohella poliittinen pelisilmä.

–  Hän on selvästikin valmistautunut jo pitkään pääsemään huipulle, ja on pelannut peliä fiksusti hyvin pitkään.

Xin asemaa on lisäksi pönkittänyt ajoitus. Vahvalle johtajalle oli tilausta Kiinassa rehottavan korruption vuoksi, ja Xi on käyttänyt korruption vastaista taistelua myös vastustajiensa nujertamiseen.

Uusi aikakausi tuonee myös konkreettisia muutoksia Kiinan strategiaan. Xi on jo alkanut siirtää painopistettä talouskasvun nopeudesta sen laatuun.

Kiinan johto katsoo, että viime vuosikymmenten kaltaisen kasvun ylläpitäminen ei ole enää mahdollista. Pelkona on, että kasvavat hyvinvointierot voisivat ruokkia yhteiskunnallista tyytymättömyyttä.

– Kasvu on hidastumassa, ja samaan aikaan Kiina nousee ylemmäs arvoketjussa. He tajuavat, että yhteiskunnan eriarvoistumista täytyy hillitä, sosiaaliturvaa lisätä, ja niin edelleen, Jerdén sanoo.

–  Jos Xi jatkaa kolmannelle kaudelle, se saattaa avata tilaa rajummillekin uudistuksille.

Kiinan hallinto on lisännyt suuryritysten sääntelyä.

–  Tulemme näkemään enemmän sosialistista valtion kontrollia taloudessa, Grünberg sanoo.

Kiinan tulevaisuuden kannalta vallan keskittyminen yhdelle miehelle ei ole täysin ongelmatonta. Järjestelmä on epävakaampi, kun paljon valtaa on keskittynyt yhdelle henkilölle, jolla ei ole selvää seuraajaa.

–  Siinä on sekin riski, että jos yksi henkilö määrää kaikesta, kukaan ei välttämättä uskalla vastustaa huonoja päätöksiä. Tämä toteutui kohtalokkain seurauksin Maon valtakaudella, Jerdén muistuttaa.