"Seurauksista kärsivät tuhannet ihmiset" – Hallitus sinetöi leikkaukset sote-järjestöiltä
Hallituksen budjettiriihessä vahvistettiin sosiaali- ja terveysjärjestöjen valtionavustuksiin kohdistuvat leikkaukset.
Ensi vuonna avustustaso leikkaantuu 84 miljoonalla eurolla eli noin kolmanneksella. Koko vaalikauden aikana sote-järjestöjen valtionavustukset eli STEA-avustukset romahtavat puoleen.
Hallitus sinetöi riihessä sote-järjestöjen työn romuttamisen, sosiaali- ja terveysjärjestöjen kattojärjestö SOSTEn pääsihteeri Vertti Kiukas toteaa.
– Tämän arvovalinnan seurauksena sote-järjestöjen tekemä työ muun muassa kehitysvammaisten, muistisairaiden, päihde- ja mielenterveysongelmista kärsivien sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin eteen vähenee dramaattisesti. Tämä on tietoinen valinta, jonka seurauksista kärsivät tuhannet apua ja tukea järjestöistä saaneet ihmiset, Kiukas sanoo tiedotteessa.
SOSTEn ja Hyvinvointiala Hali ry:n tuoreen kyselyn mukaan STEA-avustusta saaneista järjestöistä peräti 40 prosenttia piti todennäköisenä tai mahdollisena, että koko järjestön toiminta lakkaa seuraavan kahden vuoden aikana. Lisäksi yli neljäsosa vastaajista piti konkurssia todennäköisenä tai mahdollisena.
Muun muassa hyvinvointialueet ja kunnat ovat todenneet, että heillä ei ole sote-järjestöjen työlle korvaajaa, Kiukas huomauttaa.
– Tämä tarkoittaa, että pahimmillaan apua tarvitsevat putoavat kaikkien turvaverkkojen ulkopuolelle. Avustusleikkaukset eivät säästä, vaan lasku siirtyy maksettavaksi muualle, hän sanoo.
SOSTE katsoo, että hallituksella olisi ollut käytettävissään myös kustannusneutraaleja keinoja uudistaa STEA-avustusjärjestelmää ja helpottaa järjestöjen sopeutumista merkittävästi pienenevään avustustasoon.
SOSTE on ehdottanut esimerkiksi järjestöjen useiden erillisten avustuskohteiden yhdistämistä laajemmiksi avustuskokonaisuuksiksi. Tämä mahdollistaisi talouden joustavamman sopeuttamisen ja samalla keventäisi avustuksiin liittyvää hallinnollista taakkaa.
Hallituksen julkisissa lausunnoissa, STEA-avustuskriteereissä ja tuoreessa avustusasetuksessa painotetaan sote-järjestöjen kohtaavan työn merkitystä avustuksia myönnettäessä, SOSTE huomauttaa.
Avustusleikkausten mittakaava on SOSTEn mukaan kuitenkin niin suuri, että kohtaava työ vähenee.
SOSTEn ja Hyvinvointiala Hali ry:n kyselyn mukaan peräti 80 prosenttia sote-järjestöistä arvioi joutuvansa lopettamaan jonkin toimintamuodon tai toiminnon. 73 prosenttia vastaajista arvioi joutuvansa leikkausten takia joko lopettamaan tai supistamaan vertaistuki- ja ryhmätoimintaa ja 69 prosenttia vastanneista neuvonta- ja ohjauspalveluita.
Hali odotti budjettiriihestä leikkausten kohtuullistamista, mutta pettyi.
– Olemme hyvin pahoillamme, että hallitus ei nähnyt tarpeelliseksi kohtuullistaa valtavaa leikkauspottia, joka osuu yleishyödyllisten sote-järjestöjen toimintaan, Halin toimitusjohtaja Sanna Aunesluoma sanoo tiedotteessa.
– Näiden hallitsemattomien leikkausten yhteydessä ei voida puhua säästöistä, sillä järjestöjen työn romahduksella on suora vaikutus muun muassa kohtaavaan työhön, vapaaehtoistoimintaan sekä hyvinvointialueiden palveluihin.
Hali vetoaa siihen, että leikkausten aikataulua ja määrää olisi valmiutta tarkastella vielä täydentävää talousarviota ja lisätalousarvioita koskevien päätösten yhteydessä.
– Hallitus voisi ilman lisäkustannuksia pehmentää sote-järjestöihin kohdistuvaa äkillistä rahoitusiskua siirtämällä hyvinvointialueille järjestöavustuksiin varatun 25 miljoonan euron määrärahan vielä ensi vuodelle jaettavaksi STEA-avustuksina. Vuoden lisäaika olisi perusteltu ratkaisu sekä järjestöjen toiminnan että työllisyyden näkökulmasta, Aunesluoma sanoo.
Työ kehitysvammaisten, muistisairaiden, päihde- ja mielenterveysongelmista kärsivien sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin eteen vähenee dramaattisesti.
SOSTEn pääsihteeri Vertti Kiukas
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry varoittaa, että hallitus leikkaa nyt ennaltaehkäisystä ja kasvattaa painetta hyvinvointialueille.
Sote-järjestöihin kohdistuvat avustusleikkaukset vahvistettiin samaan aikaan, kun hyvinvointialueiden talouden tasapainottamista jatketaan. SuPerin mukaan hallitus toimii vastoin sote-uudistuksen alkuperäistä tavoitetta, jonka tarkoituksena oli hillitä kustannusten kasvua vahvistamalla ennaltaehkäisevää työtä ja varhaista tukea.
– Kun leikataan järjestöjen matalan kynnyksen palveluista, kriisiavusta, vertaistuesta ja omaishoitajien tukemisesta, ongelmat eivät häviä. Ne siirtyvät hyvinvointialueiden vastuulle entistä vaikeampina ja kalliimpina, sanoo SuPerin puheenjohtaja Päivi Inberg tiedotteessa.
Inbergin mukaan tilanne on erityisen huolestuttava vanhusten kotihoidossa. Ikääntyneiden määrä kasvaa nopeasti, asiakkaiden palvelutarpeet ovat entistä vaativampia ja henkilöstö työskentelee monin paikoin jo jaksamisensa äärirajoilla.
SuPerin mukaan myös varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tuen riittävyys on vaarassa heikentyä. Riittämätön tuki lapsille ja nuorille näkyy usein myöhemmin hyvinvointialueiden sosiaali- ja terveyspalveluissa kasvavana palvelutarpeena.
– Ennaltaehkäisy on sekä inhimillisesti että taloudellisesti viisain investointi. Nyt hallitus säästää euroja väärästä paikasta ja siirtää laskun tulevaisuuteen hyvinvointialueiden, henkilöstön ja palveluja tarvitsevien ihmisten maksettavaksi, Inberg sanoo.
Epävarmuus STEA-rahoituksesta pakottaa myös Ihmisoikeusliiton irtisanomisiin.
Järjestö kertoo irtisanovansa STEA-rahoituksella toimivat työntekijänsä. Avustusleikkaukset jättäisivät sadat kunniaväkivallan uhrit tai sen uhan alla elävät ihmiset ilman tukea. Lisäksi jo valmiiksi heikossa asemassa olevien köyhien ihmisten ääni yhteiskunnassa vaimenisi, Ihmisoikeusliitto toteaa.
– Haluamme varmistaa järjestön toiminnan jatkuvuuden myös siinä tapauksessa, että STEA-rahoitus vähenee merkittävästi tai loppuu kokonaan. Työnantajavelvoitteiden vuoksi ratkaisuja on tehtävä jo ennen kuin rahoituksesta on varmuutta. Irtisanomisia arvioidaan uudelleen, kun rahoitus selkenee, sanoo Ihmisoikeusliiton hallituksen puheenjohtaja Anu Koivunen tiedotteessa.
STEAn myöntämä valtionavustus on järjestön merkittävin rahoituslähde.
STEA-rahoituksella Ihmisoikeusliitto tukee kunniaan liittyvää väkivaltaa kokeneita tai sen riskissä olevia tyttöjä ja naisia sekä ehkäisee muun muassa tyttöjen sukuelinten silpomista ja pakkoavioliittoja Suomessa. Yhteisöjen parissa tehtävän työn lisäksi järjestö vaikuttaa lainsäädäntöön ja viranomaiskäytäntöihin uhrien oikeuksien vahvistamiseksi.