Puolustusministeriölle laajemmat oikeudet puuttua epäilyttäviin kiinteistökauppoihin – Kaikkonen: "Kansalaisuuteen perustuvaa vainoa tähän maahan ei saa syntyä"
Kansalliselle turvallisuudelle herkkien kiinteistökauppojen sääntely kiristyy.
Puolustusministeri Antti Kaikkonen (kesk.) esitteli eduskunnalle lainmuutoksen, jolla puolustusministeriö saa laajemmat tiedonsaantioikeudet ja oikeuden selvittää nykyistä laajemmin kiinteistönhankinnan rahoituksen ja sen alkuperän.
Valtiolle tulisi etuosto-oikeus kiinteistöihin, jotka sijaitsevat enintään 1 000 metrin etäisyydellä Puolustusvoimien tai Rajavartiolaitoksen kohteista. Määräaikaa valtion etuosto-oikeuden käyttämisen päättämisestä pidennettäisiin kolmesta neljään kuukauteen.
Kaikkosen mukaan ministeriö voisi itsenäisesti selvittää, mikä taho on kiinteistön todellinen vallankäyttäjä.
– Samalla voitaisiin puuttua paremmin myös tilanteisiin, joissa käytetään tai yritetään käyttää bulvaania, Kaikkonen selvitti.
Puolustusministeriö on tähänkin saakka lähtenyt valvonnassaan siitä, että EU- ja Eta-maiden ulkopuolelta tuleva kiinteistöomistus ei saa uhata maanpuolustusta, rajaturvallisuutta tai huoltovarmuutta. Lupalakiin esitetään nyt uudeksi kriteeriksi kansallista turvallisuutta, eli lain soveltamisalaa laajennetaan.
Lisäksi lupahakemus voitaisiin hylätä, jos hankittava kiinteistö ei todellisuudessa soveltuisi hakijan ilmoittamaan käyttötarkoitukseen.
Puolustusministerin mukaan ministeriön asettama työryhmä selvittää myös Venäjän kansalaisten kiinteistöhankinnan lisärajoituksia, täyskielto mukaan lukien.
Kaikkosen mukaan vakavassakin turvallisuustilanteessakin tarvitaan malttia, ja oikeusvaltiossa päätösten on perustuttava aina faktoihin. Samalla on pidettävä mielessä, että Suomen venäjänkieliset eivät ole mikään yhtenäinen ryhmä esimerkiksi suhtautumisessa Venäjän nykyjohdon toimintaan.
– Suomessa on laaja maassa pysyvästi asuvien venäläisten yhteisö, jolla on oikeus kattoon päänsä päälle. Vaikka otamme turvallisuutemme erittäin vakavasti, kansalaisuuteen perustuvaa vainoa tähän maahan ei saa syntyä, puolustusministeri painotti.
Kaikkosen mukaan venäläisten tekemään kiinteistökauppaan kohdistuvia lisärajoituksia käsittelevä mietintö valmistuu joulukuussa ja muita lisärajoituksia koskeva mietintö helmikuun lopussa.
Puolustusministeri piti tärkeänä, että EU- ja Eta-alueen ulkopuolista kiinteistöomistuksen valvontaa tiukennetaan nyt. Lakiin tehdään nyt kiireellisimmät ja tärkeimmät muutokset, jotka voitiin valmistella niin, että ne ehtivät voimaan vielä tällä vaalikaudella.
– Se on toki eduskunnasta kiinni, mutta mahdollista sen kyllä pitäisi ilman muuta olla. Selvitämme myös lain jatkokehitystarpeita, hän totesi.
Kokoomuksen Timo Heinonen piti Kaikkosen eduskuntaan tuomaa esitystä hyvänä.
– Tämä menee oikeaan suuntaan, mutta tulemme tarvitsemaan vielä lisätoimenpiteitä.
Heinosen mukaan kiinteistökauppoihin liittyvä ongelma syntyi 1990-luvun lopulla sinisilmäisyyden ja vääränlaisten tulevaisuudenarvioiden myötä.
– Vihreiden ympäristöministeri Satu Hassi oli esitellyt lain ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistöhankintojen valvonnasta annetun lain kumoamisesta, ja se astui voimaan vuoden 2000 alussa. Näin poistui aina vuodesta 1939 voimassa ollut laki, missä maanomistus piti sisällään kansalaisuuteen perustuneen kattavan lupamenettelyn.
Heinonen näki, että strategisia paikkoja ei pitäisi myydä lainkaan. Kokoomusedustajan mielestä nyt pitäisi selvittää perusteellisesti, mitä kaikkea 2000-luvulla on myyty esimerkiksi linkkitornien, liikennereittien, vesireittien ja varuskunta-alueiden läheisyydestä.
– Voi olla tarpeen ryhtyä toimenpiteisiin osan palauttamiseksi valtion hallintaan.
Heinosen mielestä myös kilometrin suoja-alueen riittävyys on ehkä arvioitava.
– Ja ministeri nosti esille myös täyskiellon. Sen yhtenä vaihtoehtona voi olla myös vastavuoroisuusperiaate, jos se törmää vaikkapa meillä tuttuun vahvaan perustuslain tulkintaan.
Keskustan Hanna-Leena Mattila havainnollisti kiinteistökauppoihin liittyvää ongelmaa esimerkein.
Mattilan mukaan Jyväskylän Kangaslammella asuva venäläinen nuoripari hankki autiotilan Uuraisilta joulukuussa 2008.
– Työttömänä ollut pariskunta kertoi ostaneensa maatilan perheen loma-asunnoksi ja virkistyspaikaksi. Tila sijaitsee Ilmavoimien harjoitusalueen alapuolella. Alueella pidetään taisteluharjoituksia, jotka täytyy suojaussyistä suorittaa riittävän kaukana raja-alueelta.
Pietarista kotoisin oleva liikemies hankki Mattilan mukaan Pyhtäältä yrityksensä nimiin kymmenen hehtaarin kokoisen maa-alueen kylpylää, tuulitunnelia ja surffausallasta varten.
– Maa-alue sijoittuu Suomen puolustuksen kannalta tärkeän, Puolustusvoimien omistaman Haukkavuoren suurtehotutka-aseman välittömään läheisyyteen. Vastaavan kaltaisia tapauksia löytyy ympäri Suomea.
Mattilan mukaan venäläisomisteisia kiinteistöjä löytyy kaikkien sotilaslentokenttien kyljestä. Maata ja kiinteistöjä on hankittu venäläisomistukseen myös huoltovarmuuden kannalta merkittävien tietoliikennemastojen ja sähkönjakelun kantaverkon lähialueilta sekä tie- ja raideliikenteen solmukohdista.
– Tämän vuoden aikana venäläiset ovat tehneet enemmän kiinteistökauppoja kuin koko viime vuonna. Kun Venäjä hyökkäsi helmikuussa Ukrainaan, venäläisten kiinteistökaupoissa nähtiin pieni notkahdus, mutta sen jälkeen määrät ovat kiihtyneet, hän huomautti.
Puolustusministeri Kaikkonen selvitti, että kiinteistökauppojen kilometrirajaakin on mahdollista tarkastella.
– Mutta tiedän, että vastapuolena siinä on se, että jos sitä paljon laajentaa, niin siitä tulee omat haittapuolensa sitten suomalaiselle siviiliyhteiskunnalle.
Lakien tiukentaminen ja valvonnan lisäämisen edellyttäminen tarkoittaa Kaikkosen mukaan helposti myös lisäresurssien tarvetta.
– Ja niitäkin tullaan siten varmaan sitten jossain kohtaa kyselemään.
Syyskuussa tehdyllä viisumikäytäntöjen kiristyksellä näyttää Kaikkosen mukaan olevan suora ja merkittävä vaikutus kiinteistökauppaan.
– Ensimmäisten viikkojen kokemusten perusteella kiinteistökaupat ovat tulleet aivan oleellisella tavalla alas vanhasta. Tätä on totta kai hyvä seurata vielä, mutta selvä syy-yhteys näyttää ensimmäisten viikkojen kokemusten perusteella kyllä olevan, puolustusministeri totesi.