Professori: Nato-huippukokoukselta ei voi odottaa suuria positiivisia uutisia – Yhdysvaltojen arvaamattomuus voi johtaa Naton heikkenemiseen ja Euroopan puolustusyhteistyön tiivistymiseen

Voidaan kyllä nähdä, että Yhdysvaltojen arvaamattomuus edistää Euroopan unionin halua syventää puolustusyhteistyötään. Yhdysvallat ei ole Euroopalle samanlainen turvallisuustakuu kuin aiemmin. Samoin muuttunut turvallisuusympäristö Euroopan lähialueilla vaikuttaa tähän, professori Tuomas Forsberg arvioi.

Naton huippukokous järjestetään 11.–12. heinäkuuta Brysselissä. Tampereen yliopiston kansainvälisen politiikan professorina toimivan Forsbergin mukaan kokoukselta ei odoteta suuria positiivisia uutisia.

– Suuret uutiset voisivat tarkoittaa sitä, että kokous päättyy keskinäiseen epäluottamukseen ja tästä seuraa jotakin huonoa. Myönteiset uutiset kokouksesta olisivat lähinnä sellaisia, että mikään ei muutu. Myönteisiä, merkittäviä uutisia Naton suuntaamisesta uudelle ajalle tuskin voidaan odottaa.

Forsberg katsoo, että sotilasliitto Natoa käytännössä vetävän Yhdysvaltojen muuttunut ulko- ja turvallisuuspolitiikka presidentti Donald Trumpin johdolla pistää myös eurooppalaiset Nato-maat asennoitumaan turvallisuusratkaisuihinsa uudelleen.

– Edellisen kerran Euroopan puolustusyhteistyön syventämisestä on puhuttu näin vahvasti George W. Bushin ollessa Yhdysvaltojen presidentti. Tuulisella presidenttikaudella maa ajautui useampiin konflikteihin ja Euroopassakin pohdittiin, pitäisikö Naton rinnalla tai Naton sijasta kehittää omia ratkaisuja.

Suurin osa EU-maista on myös Naton jäseniä. Puolustusratkaisuissa on totuttu luottamaan Natoon, mutta puhtaasti eurooppalaisiakin avauksia on esitetty yhä enemmän. Esimerkiksi Ranskan presidentti Emmanuel Macron on saanut jo useampia EU-maita mukaan interventioaloitteeseensa . Aloitteen tarkoituksena on tehostaa valmiutta reagoida kriiseihin nopeasti.

– Myös EU:sta lähtevä Iso-Britannia on mukana Macronin aloitteessa. Macronin aloite ei ole riippuvainen EU:n rakenteista, joten sitä voi kehittää unionista erillään. Vahvuus tässä on ainakin se, että brexitistä huolimatta myös vahva valtio Britannia voidaan pitää mukana eurooppalaisissa turvallisuusratkaisuissa, Forsberg kertoo.

EU seisoo takajaloillaan Trumpin hallinnon aikana, Forsberg uskoo. Trumpin vaatimukset Euroopan Nato-maiden puolustusbudjettien kasvattamisesta ja materiaaliostoista Yhdysvalloista tuskin johtavat Euroopassa Trumpin vaatimiin toimiin, päinvastoin ne lisäävät epäluottamusta, Forsberg arvioi.

– Epävarmuuden jatkumisesta ei voi sanoa paljonkaan. EU ei voi tietää, kuinka pitkään Trump on presidenttinä ja kenestä ehkä tulee hänen seuraajansa. Toisaalta puolustusministeri James Mattis ja monet virkamiehet ovat korostaneet Yhdysvaltojen sitoutumista ja Naton solidaarisuutta Eurooppaa kohtaan.

Suomesta huippukokoukseen osallistuu valtuuskunta puheenjohtajanaan tasavallan presidentti Sauli Niinistö. STT:n mukaan Suomi seuraa erityisesti Afganistan-keskusteluja. Suomi on mukana Resolute Support -rauhanturvaoperaatiossa Afganistanissa.