Trumpin, Xin ja Putinin tapaaminen voi kompastua agendaan – "Venäläiset haluaisivat puhua Ukrainasta, Yhdysvallat ydinaseista, Kiina ei kummastakaan"

Kremlistä kerrottiin lokakuun loppupuolella, että Venäjän, Kiinan ja Yhdysvaltojen johtajien kesken olisi suunnitteilla tapaaminen. Kremlin mukaan tapaamista kaavaillaan Kiinassa marraskuun puolivälin paikkeilla järjestettävän Aasian ja Tyynenmeren maiden talousjärjestön Apecin huippukokouksen yhteyteen.

Wall Street Journalin mukaan ajatus tapaamisesta on lähtöisin Venäjän presidentiltä Vladimir Putinilta. Lehden lähteiden mukaan Putin toivoo, että tapaamisessa saavutettaisiin yhteisymmärrys Ukrainan sodan päättymisestä Venäjälle suotuisilla ehdoilla.

Putin haluaa tapaamisesta Jaltan konferenssin kaltaisen, kertoo lehdelle puhunut entinen venäläinen tiedusteluviranomainen. Krimillä vuonna 1945 pidetyssä konferenssissa Yhdysvallat, Britannia ja Neuvostoliitto keskustelivat sodanjälkeisestä Euroopan järjestyksestä.

– Nykytilanteen valossa näyttää epätodennäköiseltä, että sen tapaista tapaamista nyt syntyisi, toteaa Ulkopoliittisen instituutin tutkimusprofessori Mikael Mattlin.

Etenkin Kiina on ollut vaitonainen tapaamisesta. Mattlinin mukaan tapaamisehdotus näyttäytyy Kiinalle osin kiusallisessa valossa, kun Venäjä ehdotti Ukrainaa koskevaa tapaamista Kiinan isännöimän tapahtuman yhteyteen.

– Varsinkin, kun venäläiset sanoivat, että Kiina on tätä jo suunnittelemassa. Kun nyt ei ole ihan vielä edes varmuutta, että ovatko he mitään suunnitelleet. Pikkuisen vaikutti siltä, että ei siellä ollut kauhean pitkälle suunniteltu, niin sitten se on vähän noloakin.

Yhdysvaltain presidentti Donald Trump on sanonut olevansa avoin tapaamiselle Putinin ja Kiinan presidentin Xi Jinpingin kanssa. Trumpin mukaan tapaamisen pääaiheen tulisi kuitenkin olla ydinaseriisunta, ei Ukraina.

Kiina on pitkään kieltäytynyt osallistumasta kolmenvälisiin aseriisuntaneuvotteluihin Yhdysvaltojen ja Venäjän kanssa. Vaikka Kiina periaatteessa kannattaa ydinaseriisuntaa pitkän aikavälin tavoitteena, on se aiemmin vedonnut siihen, että sen ydinasearsenaali on paljon pienempi kuin Yhdysvalloilla ja Venäjällä.

– Agenda tuntuu olevan yksi iso kompastuskivi tässä. Venäläiset haluaisivat puhua Ukrainasta, Yhdysvallat ydinaseista ja Kiina ei kummastakaan tai ehkä jostain ihan muusta, Mattlin sanoo.

Ukrainan sotaa Kiina on aiemmin kommentoinut sanomalla, että sekä Ukrainan että Venäjän pitäisi olla mukana rauhanneuvotteluissa. Mattlinin mukaan se vaikuttaa olevan yhä Kiinan kanta.

Mattlin näkee Kiinan pyrkivän ulkopolitiikassaan johdonmukaisuuteen, joten Ukrainasta kokoustaminen Putinin ja Trumpin kanssa sotisi sitä vastaan.

– Kiina on puhunut Ukrainasta tietyllä tavalla alusta saakka. He eivät ole omasta näkökulmastaan tämän sodan osapuoli, tämä on eurooppalainen konflikti.

Myös kansainväliset asiantuntijat suhtautuvat epäilevästi siihen, että Kiina olisi halukas ottamaan aktiivisempaa diplomaattista roolia Ukrainan sodan ratkaisussa.

– Jos mietitään, mitä Kiinalla on oikeastaan voitettavana, jos Ukrainasta lähdettäisiin keskustelemaan, niin ehkä jossain määrin tämä symbolinen puoli, että johtajat tulevat huipputapaamiseen Kiinaan. Mutta sekään ei ehkä riitä, Mattlin pohtii.

Kiina on kuitenkin sitä mieltä, että myös Venäjän intressit täytyy ottaa huomioon rauhanneuvotteluissa. Tässä Kiinalla on todennäköisesti oma lehmä ojassa.

– He näkevät mahdollisia tulevia tilanteita Itä-Aasiassa, jossa haluavat samaa, eli ettei muiden päiden yli voi sopia ja kaikkien osapuolten näkemykset pitää ottaa huomioon. Mutta se, että he näin ajattelevat, ei välttämättä tarkoita, että he haluavat sotkeutua sellaiseen, että isot suurvallat jakavat keskenään etupiirejä, Mattlin sanoo.

Osa kansainvälisistä kommentaattoreista on arvioinut, että Kiina ja Venäjä voisivat nähdä kolmikantatapaamisessa tilaisuuden vakuuttaa Yhdysvallat vähentämään sotilaallista läsnäoloaan Euroopassa.

– Sitä on paljon spekuloitu, mutta Kiinalla on kuitenkin vähän erilainen ja ennen kaikkea laajempi agenda kuin Venäjällä. En ihan täysin osta sitä ajatusta, että Kiinan ensisijainen tavoite olisi lyödä jotain kiilaa väliin, Mattlin sanoo.

Kaiken kaikkiaan Mattlinista tällä hetkellä näyttää epätodennäköiseltä, että ainakaan mitään suurellista tapaamista Xin, Putinin ja Trumpin välillä järjestettäisiin. Hän toki huomauttaa, että tilanne voi myös muuttua.

– Tällä hetkellä todennäköisintä on, että jos siellä tapahtuu joku tapaaminen, on se Apecin huippukokouksen yhteydessä, mutta pienimuotoisempana. Voi olla kahdenvälisiä tapaamisia johtajien välillä ja mahdollisesti joku pienempi vähän epävirallisempi yhteistapaaminen, Mattlin pohtii.