Tutkimus: Suojaosat lisäsivät työttömien osa-aikatyötä
Vuosina 2014 ja 2015 käyttöön otetut työttömyysetuuksien ja asumistuen suojaosat lisäsivät selvästi osa-aikatyön tekemistä työttömyyden aikana.
Asia selviää tutkimuslaitos Laboren, Tampereen yliopiston ja Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen juuri julkaistusta tutkimuksesta. Tutkimus julkaistiin Journal of Public Economics -tiedelehdessä.
Suomessa suojaosa lisättiin työttömyysetuuksiin vuonna 2014 ja asumistukeen vuonna 2015. Suojaosuuden ansiosta etuudensaaja voi ansaita tietyn summan ilman, että työtulot pienentävät etuuksia. Samaan aikaan osa-aikatyötä tekevien osuus työttömyysetuuden saajista kasvoi selvästi.
Tutkijat halusivat tiedotteen mukaan selvittää, kuinka suuri osa tästä kasvusta johtui nimenomaan suojaosista ja miten ne vaikuttivat työttömien myöhempään työllistymiseen.
Tutkimusasetelmassa hyödynnettiin vuoden 2015 asumistuen suojaosauudistusta. Uudistus paransi osa-aikatyön taloudellisia kannustimia vain niillä työttömillä, jotka saivat myös asumistukea.
Tutkijat vertasivat osa-aikatyön kehitystä ennen uudistusta ja sen jälkeen kahdessa ryhmässä. Koeryhmä koostui asumistukea saaneista työttömistä ja verrokkiryhmä työttömistä, jotka eivät saaneet asumistukea.
Tutkimus perustuu koko väestön kattaviin rekisteriaineistoihin. Tietoja saatiin muun muassa Kelalta ja työttömyyskassoilta.
Asumistuen suojaosa kasvatti osa-aikatyötä tekevien osuutta työttömien keskuudessa noin neljällä prosenttiyksiköllä eli 23–32 prosentilla verrokkiryhmään verrattuna.
Tutkimuksessa ei myöskään löydetty viitteitä siitä, että suojaosat olisivat heikentäneet myöhempää kokoaikaista työllistymistä. Vaikutukset vaikuttavat olleen pikemminkin myönteisiä.
Tutkijoiden mukaan tulos on tärkeä, sillä suojaosion on aiemmin pelätty houkuttelevan työttömiä jäämään osa-aikatyöhön kokoaikaisen työllistymisen sijaan.
Pääministeri Petteri Orpon (kok.) hallitus poisti suojaosat vuonna 2024. Suojaosan poistamisella tavoiteltiin etenkin sitä, että työnhakijoita kannustettaisiin kokopäivätyöhön.