Ukraina voi hyötyä demokraattien kongressista – mutta Trump voi myös kääntää selkänsä ulkopolitiikalle, tutkija arvioi

Moni Euroopassa elättelee toivoa siitä, että demokraattien tiistainen suurvoitto Yhdysvaltain välivaaleissa tuo lisää ennustettavuutta maan poukkoilevaan ulkopolitiikkaan erityisesti Venäjän ja Ukrainan suhteen sekä lisää tukea Ukrainalle.

Se, että demokraatit ottavat haltuunsa edustajainhuoneen ja senaatin, on huono uutinen Venäjälle, arvioi Ulkopoliittisen instituutin tutkijatohtori Eoin McNamara.

– Demokraatit noudattavat hyvin selkeää ja perinteikästä Yhdysvaltain linjaa, jonka mukaan on tarpeen pitää yllä pelotetta Venäjää vastaan, rangaista sitä pakotteilla ja tukea Ukrainaa.

Kongressin vaikutuskeinot hallinnon ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan ovat kuitenkin rajalliset. Keskeisin tapa suitsia Valkoisen talon valtaa on rahahanojen sulkeminen, jota voi käyttää pelimerkkinä neuvotteluissa Valkoisen talon kanssa.

– Kongressilla on hallussaan kukkaronnyörit. Se on merkittävää, koska jos (presidentti Donald) Trump haluaa käynnistää uusia hankkeita, hän tarvitsee valtion rahoja, sanoo McNamara.

Paljon riippuu Trumpin ailahtelevasta luonteesta.

– Hän on presidenttinä rampa ankka ja miehenä hyvin ylpeä sekä kostonhimoinen, ja hän tykkää maksaa vanhoja kalavelkoja. Voi olla, että sovittelun sijasta nähdään paljon yhteenottoja kongressin demokraattien kanssa.

Jos kongressin demokraatit saavat tahtonsa läpi, on odotettavissa vahvempia ja johdonmukaisempia pakotepaketteja sekä vähemmän pakotteista luopumista, McNamara sanoo. Kun Trump haluaa demokraateilta jotain, demokraatit todennäköisesti painostavat häntä olemaan käyttämättä veto-oikeuttaan Venäjään kohdistuvia pakotteita tai Ukrainan tukemista vastaan.

– Jos hän haluaa saada jotakin kongressin edustajainhuoneen ja senaatin läpi, hän saattaa antaa periksi demokraattisen paineen edessä.

McNamara toppuuttelee kuitenkin liikaa toiveikkuutta siitä, että Yhdysvallat muuttaisi täysin suuntaansa ja palaisi Ukrainan vankkumattomaksi tukijamaaksi. Todennäköisempää on se, että sisäisten ristiriitojen vuoksi Yhdysvallat kääntää selkäänsä ulkopolitiikalle, kun sisäpoliittiset kiistat sitovat hallinnon voimavaroja ja halvaannuttavat päätöksentekoa.

– (Trumpin) suhteista demokraatteihin tulee hyvin, hyvin räjähdysherkät ja kitkerät, ja ulkopolitiikka vajoaa hyvin paljon alemmas hänen asialistallaan, McNamara sanoo.

Yhdysvaltain Venäjä-suhteiden lämmittelyn yhtenä motiivina on nähty Trumpin perheenjäsenten ja hallinnon jäsenten liike-elämän etujen edistäminen. Demokraatit ovat luvanneet tutkia hallinnon jäsenten epäiltyä korruptiota, ja tämä tulee näkymään myös ulkopolitiikassa, McNamara arvioi.

– Todennäköisesti näemme etääntymistä Trumpin hallinnon ja Venäjän välillä – ja se on toki todennäköisesti hyvä asia Ukrainalle.

McNamara ei odota läpimurtoa ensi viikolla Abu Dhabissa järjestettäviltä kolmikantakeskusteluilta Yhdysvaltojen, Ukrainan ja Venäjän välillä. Tutkija epäilee, että Yhdysvaltain erityislähettiläällä Steve Witkoffilla ja Trumpin vävyllä Jared Kushnerilla on nyt muutakin mielen päällä.

– Mikä heidän motiivinsa mahtaa olla? Vilkuilevatko he olkapäidensä yli Washingtonia kohti ja miettivät, mikä heitä odottaa?