Yle: Lakiasiantuntija pitää Helsingin pormestareiden kaksoisrooleja "harmaana alueena"  – Jan Vapaavuori istuu yrityksen hallituksessa, jota pormestarina itse valvoo

Helsingin kaupungin pormestareiden sidonnaisuudet ja kaksoisroolitukset herättävät ihmetystä jopa kuntalain asiantuntijoiden keskuudessa.

Asia selvittäneen Yle Uutisten mukaan kaikki pormestarit istuvat kaupungin sivuilla olevien ilmoitustensa perusteella sellaisissa yrityksissä, yhdistyksissä tai säätiöissä, joiden asioita voidaan heidän organisaatioissaan käsitellä.

Eniten ongelmia voi Ylen mukaan tulla eteen pormestari Jan Vapaavuorelle (kok.) sekä apulaispormestari Anni Sinnemäelle (vihr.).

Vapaavuori esimerkiksi on markkinointia hoitavan Helsinki Marketing Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja Sinnemäki puolestaan vuokra-asuntotuotannosta vastaavan Helsingin Kaupungin Asunnot Oy:n hallituksen puheenjohtaja.

Johtavat poliitikot voivat näin joutua tilanteeseen, jossa he ovat esimerkiksi ostamassa tavaraa tai palveluita yritykseltä, jonka hallituksissa he itse istuvat.

Kesällä 2017 voimaan astuneen uuden kuntalain mukaan pormestareiden tulisi näissä tilanteissa jäävätä itsensä eli vetäytyä syrjään päätöksenteosta.

Ylen mukaan tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että pormestareiden tulee poistua huoneesta, jossa päätöstä tehdään.

Heitä voidaan kuulla asiantuntijoina, mutta he eivät saa esitellä päätettäviä asioita ja he eivät saa mitenkään vaikuttaa muiden samassa tilassa olevien päätöksentekoon.

Samalla heidän pitää kuitenkin pitää huolta, että omistajaohjaus säilyy kunnassa.

Ylen haastattelemat Vapaavuori ja Sinnemäki eivät itse pidä kaksoisroolejaan hankalina tai ongelmallisina.

Vapaavuori ei edes koe, että Helsingissä olisi kaksoisrooleja.

– Helsingissä on katsottu luontevaksi, että kaupungin keskeiset toimijat ovat näissä tehtävissä, Vapaavuori sanoo.

Sinnemäki on omasta mielestään jopa parempi hallitustyöläinen apulaispormestaruutensa takia.

Kunnallisoikeuden asiantuntija Asko Uoti Tampereen yliopistosta on Vapaavuoren ja Sinnemäen kanssa eri linjoilla suhtautumisessa kaksoisrooleihin.

– Pääsääntö on, että niitä ei saisi olla. Kuntayhtiön hallitus ajaa yhtiön etua. Se voi olla eri kuin kunnan etu, hän sanoo Ylen sivuilla.

Uotin mukaan jäävääminen yksittäisen asian kohdalla voi olla helppoa. Asia on eri silloin, kun puhutaan vaikka tytäryhtiöiden ohjauksen periaatteista.

– Silloin tullaan harmaalle alueelle. Joku voi yrittää vaikuttaa asioihin suotuisasti oman yhtiön kannalta. Tämä on yksi merkittävä syy, miksi itse suhtaudun kaksoisrooleihin kriittisesti.

Uotin mukaan onkin kummallista, että uusi laki edelleen mahdollistaa kaksoisroolit.
Hän epäilee, että syy saattaa löytyä rahasta.

– Tosiasia on, että nämä paikat tuottavat euroja puolueiden kassaan niin sanotun puolueveron muodossa. Tätä järjestelyä ei voi pitää perustuslaillisen hyvän hallinnon menettelynä.

Muissa suurissa kaupungeissa kaksoisrooleihin suhtaudutaan Ylen selvityksen mukaan huomattavasti Helsinkiä krittisemmin.

Esimerkiksi Tampereella kaksoisrooleja on huomattavasti vähemmän ja Oulussa kaksoisroolitus on kokonaan kielletty.