EU-varojen jakoperusteisiin historiallinen muutos – Elsi Kataiselle merkittävä neuvotteluasema
Europarlamentaarikko Elsi Katainen (kesk. / Renew Europe) on valittu yhdeksi pääneuvottelijaksi EU-varojen jakoperusteista, joiden pohjalta varat jaetaan jäsenvaltioille vuosina 2028–2034.
Pääneuvottelijana Katainen valmistelee ja esittelee maatalousvaliokunnan kannan sekä johtaa neuvotteluja muiden EU:n toimielinten edustajien kanssa.
Maatalousvaliokunta on yksi kolmesta Euroopan parlamentin valiokunnasta, jotka valmistelevat kannan ja neuvottelevat kolmikantaneuvotteluissa lopullisesta lainsäädännöstä komission ja jäsenmaiden neuvoston kanssa.
Kataisen mukaan EU-komission esitys uusista kansallisista ja alueellisista kumppanuussuunnitelmista (National and Regional Partnership Plans, NRPP) on historiallinen, sillä se on muuttamassa merkittävästi EU-rahoituksen rakennetta tuleville vuosille. Aikaisemmin EU:n rahoitusta on jaettu toiminta-alueittain jokaiselle jäsenmaalle.
Uudella esityksellä rahoitusta yksinkertaistetaan ja joustavoitetaan. Sen tavoitteena on myös helpottaa varojen kohdentamista ennakoimattomissa kriiseissä.
Esitys kattaa noin 44 prosenttia (eli noin 865 miljardia euroa) koko EU:n budjetista. Se kokoaa maatalouspolitiikan, aluekehityspolitiikan ja sisäasioita koskevat rahastot yhteen. Esityksessä varat kootaan yhteen kirjekuoreen kansalliseen suunnitelmaan perustuen, ja jäsenmaalla on nykyistä enemmän vapauksia jakaa varat oman harkintansa mukaan.
– Olen erittäin tyytyväinen siihen, että onnistuin koordinaattorina neuvottelemaan ryhmällemme näin merkittävän neuvottelupaikan maatalousvaliokunnassa. NRPP on keskeisin lainsäädäntö tulevan rahoituskehyksen rahanjaon kriteerien osalta, Katainen kertoo tiedotteessaan.
Kataisen mukaan NRPP-lainsäädännön läpileikkaava lähestymistapa kaikille sektoreille tekee maatalouden ja aluekehityksen puolustamisesta entistäkin tärkeämpää.
– Kansallisissa suunnitelmissa on turvattava niin maatalouden, maaseudun kehittämisen kuin aluekehityksen rahoitusten määrä, Katainen linjaa.
Kukin jäsenmaa laatii rahoituksen käytöstä kansallisen suunnitelman, jonka on vastattava EU:n asettamia suuria linjoja. Täysiä jakovapauksia jäsenmaille ei ole kuitenkaan luvassa, sillä komission esityksessä on jo esitetty sidottavaksi tiettyjä määrärahoja, kuten maataloustuotannon suorat tuet.
– Kansallinen joustavuus on tervetullutta. Samalla on kuitenkin pidettävä huolta, että kansallisella tasolla rahoituksen saajilla on oikeusvarmuus rahoituksen jatkuvuudesta myös yli vaihtuvien hallituskausien, Katainen sanoo.
Vaikka kansallinen päätösvalta lisääntyy, pitää Katainen tärkeänä, että yhteisten sisämarkkinoiden toimivuus pystytään turvaamaan.
– EU:ssa on vältettävä sitä, että NRPP-asetuksen myötä jäsenmaiden erot kilpailukyvyssä kasvavat, kun esimerkiksi yritykset hakeutuisivat sinne, missä on eniten kansallisia tukia saatavilla. Kaikista alueista on pidettävä huolta tasapuolisesti, Katainen painottaa.
Kolmatta kautta EU-parlamentissa istuva Katainen toimii ryhmänsä maatalousasioista vastaavana koordinaattorina sekä on myös aluekehitysvaliokunnan täysjäsen.