Lukijalta: Älkää romuttako kuntien yhteistyötä ja ympäristövastuuta
Hallituksen esitys hankintalain muuttamisesta uhkaa vakavasti Kymenlaakson kuntien taloutta, yhteistyötä ja kestävää kehitystä.
Lakiluonnoksen vaatimus vähintään 10 prosenttia omistusosuudesta inhouse-yhtiöissä sulkisi kuusi yhdeksästä kunnasta ulos Kymenlaakson Jäte Oy:n suorista hankinnoista – vaikka nämä kunnat ovat olleet mukana rakentamassa toimivaa, vastuullista jätehuoltoa, joka turvaa alueellisesti kattavaa ja kestävän kehityksen mukaista jätehuoltoa ja kierrätystä.
Kyse ei ole vain jätteistä. Inhouse-yhtiöt hoitavat monissa kunnissa ja hyvinvointialueilla myös ruokahuoltoa, siivousta, ICT-palveluita ja kiinteistönhoitoa, niin myös Kymenlaaksossa. Ne ovat usein ainoa tapa järjestää palvelut tehokkaasti ja paikallisesti.
Uudistus pakottaisi pienet kunnat kilpailuttamaan palveluita, joille ei välttämättä ole markkinoilla vaihtoehtoja ja joista syntyy vain kalliimpia ja hajautetumpia ratkaisuja.
Kuntatalous on jo pitkään kärsinyt resurssien vähenemisestä, ja inhouse-yhtiöt ovat syntyneet tarpeesta turvata palvelut tehokkaasti ja alueellisesti. Ne eivät ole kilpailun este, vaan keino varmistaa, että kuntalaiset saavat tarvitsemansa palvelut luotettavasti, kohtuuhintaan ja ympäristöä kunnioittaen.
Myös yhtiöiden näkökulmasta uudistus aiheuttaa merkittäviä haasteita. Suomessa toimii arviolta noin 2 700 inhouse-yhtiötä kuntien ja hyvinvointialueiden omistuksessa. Näistä vähintään 176 yhtiötä sisältää pienomistajia, joihin hallitusohjelman esittämä 10 prosentin omistusosuusvaatimus kohdistuisi suoraan.
Lakimuutoksen myötä yhtiöiden olisi pakko muuttaa omistusrakenteitaan, päivittää yhtiöjärjestyksiään ja mahdollisesti pilkkoa toimintojaan tytäryhtiöihin. Tämä ei ole vain hallinnollinen harjoitus; se tarkoittaa kustannuksia, resurssien uudelleenjärjestelyä ja strategista epävarmuutta.
Monilla inhouse-yhtiöillä on nykyisin kymmeniä tai jopa satoja omistajia, ja uuden sääntelyn myötä omistajamäärä jouduttaisiin rajaamaan kymmeneen. Tällainen muutos ei ainoastaan lisää byrokratiaa, vaan vaarantaa myös yhtiöiden kyvyn tuottaa palveluita tehokkaasti ja integroidusti.
Inhouse-yhtiöiden vahvuus on ollut volyymiedussa, yhteisissä tietojärjestelmissä ja resurssien keskittämisessä. Kun omistajuus hajautetaan tai yhtiöitä pilkotaan, menetetään nämä edut. Samalla syntyy riski palveluiden laadun heikkenemisestä.
Lisäksi osa kunnista saattaa joutua ottamaan palvelut takaisin omaksi tuotannokseen, vaikka niillä ei enää ole tarvittavaa osaamista tai kapasiteettia. Tämä ei ole vain tehotonta, vaan myös kallista erityisesti pienille kunnille.
Erityisesti jätehuollossa seuraukset voivat olla vakavia. Kun vastuu hajaantuu, valvonta heikkenee ja vaarana on jätteiden väärinkäsittely tai jopa laittomat kaatopaikat. Kymenlaakson Jäte on rakentanut järjestelmän, joka tukee kiertotaloutta ja ympäristönsuojelua. Miksi purkaa se hallinnollisista syistä?
Vetoomuksemme hallitukselle on selvä: älkää heikentäkö kuntien mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä ja turvata palvelut vastuullisesti. Inhouse-yhtiöt eivät ole ongelma, vaan osa ratkaisua.
Kymenlaakson Keskustan piirihallitus
Tällä palstalla Suomenmaan lukijat voivat käydä avointa keskustelua mieltään askarruttavista ajankohtaisista aiheista. Toimituksella on oikeus editoida kirjoituksia. Voit jättää kirjoituksen osoitteessa: https://www.suomenmaa.fi/kategoria/mielipide/