Puolustusvaliokunta puoltaa ydinaserajoitteiden purkua – mietintö jäi erimieliseksi
Puolustusvaliokunnan enemmistö kannattaa lakimuutosta, joka sallisi ydinräjähteiden tuomisen Suomeen kriisitilanteessa. Valiokunnan mietintö oli erimielinen.
SDP, vihreät ja vasemmistoliitto jättivät yhteisen vastalauseen. Sen sijaan keskusta tuki rajoitusten poistoa, vaikka löysikin moitittavaa tavassa, jolla hallitus esityksensä valmisteli.
Hallitus on esittänyt eduskunnalle, että ydinenergialaista poistetaan pykälä, joka kieltää ydinräjähteiden maahantuonnin, valmistamisen, hallussapidon ja räjäyttämisen.
Ydinenergialakiin kirjatun täyskiellon sijaan ydinräjähteistä säädettäisiin jatkossa rikoslaissa. Rikoslakiin kirjattaisiin poikkeukset, joiden perusteella ydinräjähteitä voisi tuoda Suomeen.
Perusteita olisivat Suomen sotilaallinen puolustaminen, Pohjois-Atlantin liiton yhteinen puolustus tai puolustusyhteistyö.
– Tämän lakimuutoksen jälkeen olemme samassa linjassa Ruotsin, Norjan ja Tanskan kanssa. Niiden lainsäädännössä ei ole ollut samanlaista ehdotonta kieltoa kuin Suomen ydinenergialaissa, valiokunnan puheenjohtaja Heikki Autto (kok.) perusteli valiokunnan tiedotustilaisuudessa..
Muissa tapauksissa toiminta säilyy kriminalisoituna ydinräjähderikoksena, ja ydinaseiden hankkiminen, kehittäminen, valmistaminen ja räjäyttäminen pysyvät kaikissa olosuhteissa kiellettyinä.
Alkuperäinen kielto säädettiin 1980-luvun lopulla estämään Neuvostoliiton mahdollinen painostus ydinaseiden tuomiseksi Suomeen. Kiellon purkua perustellaan sillä, että Suomen Nato-täysjäsenyys ja Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan ovat korostaneet Naton ydinasepelotteen merkitystä.
Valiokunta katsoo, että lakimuutos vahvistaa Suomen yhteensopivuutta Naton puolustuspoliittisten vaatimusten kanssa ja osoittaa Suomen olevan valmis kantamaan osansa liittokunnan kollektiivisesta ydinasetaakanjaosta. Uskottavan pelotteen katsotaan vaativan rauhanaikaista suunnittelua, harjoittelua ja operatiivista toimintavapautta.
Valiokunnan mukaan oikeudellisten rajoitteiden poistamista vasta kriisin aikana ei voida pitää realistisena tai pelotteen logiikan mukaisena. Lisäksi muutos mahdollistaa strategisen epämääräisyyden ylläpitämisen, mikä vaikeuttaa vastustajan ennakointia.
Valiokunta huomauttaa, että Suomen ja Yhdysvaltojen välinen DCA-sopimus sisältää konsultaatiomekanismin, joka kumoamisesta huolimatta turvaa Suomen suvereniteetin ja päätösvallan ydinaseita koskevissa kysymyksissä.
SDP:n, vihreiden ja vasemmistoliiton mielestä Suomen tulisi säilyttää ydinenergialain mukainen täyskielto. Niiden mukaan kansallisen itsemääräämisoikeuden ja suvereniteetin parhaana turvana on ollut nykyinen selkeä lainsäädäntö.
Ydinaseiden tuomisen tai läpikulun sallimisen katsotaan heikentävän Suomen omaa turvallisuusasemaa ja tekevän maasta mahdollisen ensi-iskun maalin konflikteissa.
Opposition kritiikissä korostetaan, että DCA-sopimuksen soveltamiseen ja yleisesti Yhdysvaltojen kanssa tehtävään puolustusyhteistyöhön liittyy huomattavia epävarmuustekijöitä.
Nykyisen täyskiellon poistaminen jättää SDP:n, vihreiden ja vasemmistoliiton mielestä vaarallisen tulkinnanvaraisen tilan, jossa Suomen kansallinen päätöksenteko ei välttämättä ole enää ratkaisevassa roolissa.
Oppositiosta huomautetaan, että lakimuutokset kasvattavat riskiä siitä, että Suomen alueelle voitaisiin joissain kriisitilanteissa tuoda ydinaseita ilman Suomen nimenomaista hyväksyntää tai kansallista kontrollia, sillä esitys ei luo riittävän sitovia ennakollisia lupa- tai valvontamenettelyitä.
Lisäksi opposition edustajat painottavat, että ydinaselainsäädännön löyhentäminen toimii Suomen pitkäaikaisen, ydinaseriisuntaa ja kansainvälisiä rajoituksia edistävän ulkopoliittisen linjan vastaisesti, ja antaa muulle maailmalle vaarallisen signaalin ydinaseiden normalisoinnista.
Opposition lausunnossa viitataan muun muassa Suomen Punaisen Ristin asiantuntijahuomioon, jonka mukaan ydinaseiden hallitsemattomien ja pitkäkestoisten vaikutusten vuoksi niitä on mahdotonta koskaan käyttää kansainvälisen humanitaarisen oikeuden periaatteiden mukaisesti. Tämän vuoksi lainsäädännön avaamista ydinaseille pidetään myös eettisesti ja humanitaarisesti kestämättömänä.