Perustuslakivaliokunta: Saamelaisten kalastusoikeudet turvattava Tenolla

Tenojoen lohenkalastusta voidaan rajoittaa tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Saamelaisten kalastusoikeuksien turvaamista on kuitenkin vielä pohdittava, katsoo eduskunnan perustuslakivaliokunta.

Valiokunta on antanut lausuntonsa hallituksen esityksestä. Norjan kanssa tehtyyn sopimukseen perustuva esitys sisältää useita rajoituksia kalastusoikeuteen Tenojoella.

Valiokunta katsoo, että kalastusrajoitukset konkretisoituvat nimenomaan saamelaisten ryhmässä. Sääntely aiheuttaa kiistatta heikennyksiä saamelaisten kulttuurimuotoon liittyvän perinteisen kalastuksen harjoittamiseen.

Toisaalta valiokunta huomauttaa, että saamelaisten perinteisiä kalastusmuotoja ei kielletä kokonaan ja lohensuojeluun liittyvät näkökohdat ovat merkityksellisiä saamelaisten kalastuskulttuurin ylläpitämiseksi myös tulevaisuudessa.

Perustuslakivaliokunnan mukaan kalastaminen kuuluu kuitenkin hyvin olennaisesti ja erottamattomasti perinteiseen saamelaiseen elämänmuotoon.

– Kalastusta koskeva asuinpaikkaperusteinen rajaus estää muualla kuin Tenojokilaaksossa asuvia saamelaisia harjoittamasta kulttuuriaan Tenojoella tavalla, jota ei voida pitää ongelmattomana, lausunnossa todetaan.

Valiokunnan mielestä oikeus kalastaa Tenojoella olisi pitänyt turvata ehdotettua laajemmin saamelaisille asuinpaikasta riippumatta. Maa-ja metsätalousvaliokunnan on selvitettävä, miten saamelaisten kalastusoikeuksia voidaan turvata hallituksen ehdotusta paremmin.

Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Tenojoen kalastussopimusta koskevien neuvotteluiden yhteydessä asiasta ei ole neuvoteltu asianmukaisesti saamelaisten kannalta. Myös saamelaisten oikeuksien vaikutusarviointi on toteutettu osin puutteellisesti.

RKP:n Anna-Maja Henriksson jätti lausuntoon eriävän mielipiteen. Henrikssonin mielestä esitys pitäisi käsitellä perustuslain sääätämisjärjestyksessä.