Työttömyystuki nousi vaalitaistelun ytimeen
Köyhyydessä elävien suuri määrä Italiassa johtuu sekä korkeasta nuorisotyöttömyydestä että alhaisista kansaneläkkeistä, joita pimeästi tehtävä työ pienentää entisestään, sanoo Caritas-hyväntekeväisyysjärjestön tutkimusosaston vastaava Walter Nanni.
Koronapandemia sen sijaan lisäsi köyhyyttä Italiassa odotettua vähemmän, Nanni kertoo. Syynä ovat samaan aikaan lanseeratut sosiaalituet, kuten kansalaispalkaksi nimetty työttömyystuki.
Tuen takana oli protestiliikkeenä aloittanut Viiden tähden liike, joka sai vuoden 2018 parlamenttivaaleissa äänivyöryn. Kansalaispalkkaan ovat oikeutettuja kaikki tietyn tulo- ja omaisuusrajan alittavat ihmiset, ja tukea saa tällä hetkellä noin 3,5 miljoonaa ihmistä.
Kansalaispalkka nousi Italiassa syyskuussa järjestettyjen ennenaikaisten parlamenttivaalien keskiöön. Väliaikaiseksi työttömyysturvaksi tarkoitettu tuki ei ole onnistunut työllisyyden lisäämisessä, ja vaalit voittanut Italian veljet -puolue halusi vaalikampanjan aikana korvata sen yrityksille suunnattavilla tuilla.
Järjestelmässä on parantamisen varaa, Nanni myöntää. Selvitysten perusteella vain joka neljäs äärimmäisessä köyhyydessä elävä saa kansalaispalkkaa.
– Yksi ongelma on se, että tuen saajan pitää olla asunut Italiassa vähintään kymmenen vuotta. Se karsii pois ison osan maahanmuuttajista, Nanni sanoo.
Italiassa korostuu erityisesti ylisukupolvinen köyhyys, sillä kuusi kymmenestä köyhästä on ”perinyt” taloudellisen tilansa. Köyhyydestä irti pääseminen vaatii jopa viisi sukupolvea, kun se Suomessa onnistuu OECD:n mukaan kolmessa.
– Noin neljäkymmentä prosenttia Caritakselta apua hakevista on vuosittain uusia hakijoita. On kuitenkin perheitä, jotka ovat saaneet apua kolmessa polvessa, Nanni kertoo.
Sosiaalinen liikkuvuus on Nannin mukaan Italiassa pientä erityisesti työmarkkinoiden ongelmien vuoksi.
– Työpaikan löytäminen on vaikeaa, ja varsinkin naiset tekevät paljon työtä osa-aikaisesti tai ilman työsopimusta. Lisäksi nuorille on tarjolla heikosti kansainvälisiä vaihtomahdollisuuksia, hän luettelee.
Nannin mukaan Italiassa apua saa kyllä akuutteihin tilanteisiin, mutta pitkän tähtäimen tukimuodot puuttuvat.
– On huolestuttavaa, ettei köyhyydessä elävien määrää saada laskuun.