Oikeuskansleri: Ministeriön petrattava uuden eläinten hyvinvointilain asetusaikataulua – perusteet pitkittymiselle jättivät toivomisen varaa
Oikeuskansleri on velvoittanut maa- ja metsätalousministeriötä varmistamaan, että lainsäätäjän tahto toteutuu eläinten hyvinvointilakia täsmentävissä asetuksissa.
Oikeuskansleri ratkaisi kantelun, jossa arvosteltiin ministeriön valmistelemiin asetuksiin kaavailtuja poikkeuksellisen pitkiä siirtymäaikoja.
Valmistelussa on kolme valtioneuvoston asetusta, jotka ollaan antamassa vuonna 2024 voimaan tulleen eläinten hyvinvointilain nojalla. Nämä ovat asetukset turkiseläinten, hevosten ja tuotantokanien hyvinvoinnista.
Eläinten hyvinvointilain yhtenä keskeisenä periaatteena on eläinten mahdollisuus toteuttaa olennaisia käyttäytymistarpeitaan. Uuden lain myötä esimerkiksi juomavettä tulee pääsääntöisesti olla jatkuvasti saatavilla.
Uusi laki korvasi aiemman eläinsuojelulain. Eläinsuojelulain nojalla annetut eläinlajikohtaiset asetukset jäivät voimaan toistaiseksi ja niitä on tarkoitus kumota, kun uusia asetuksia valmistuu. Uusissa asetuksissa säädetään esimerkiksi eläinten pitopaikkojen koosta ja olosuhteista.
Oikeuskansleri kiinnitti huomiota asetusten valmistelun hitauteen. Maa- ja metsätalousministeriön perustelut asetusten viivästymiselle ja suunnitelluille siirtymäajoille eivät olleet täysin päteviä, oikeuskansleri tiedottaa.
Lausunnoilla ollut luonnos hevosasetukseksi sisälsi neljä 5 vuoden siirtymäaikaa ja yhden 10 vuoden siirtymäajan. Turkisasetuksen valmistelun yhteydessä on ollut esillä noin 5 vuoden siirtymäaikoja ja joitakin pidempiä siirtymäaikoja. Kaniasetuksen valmistelun yhteydessä on ollut esillä muutamia noin 5 vuoden siirtymäaikoja.
Oikeuskanslerin mukaan esimerkiksi ministeriön perustelu siitä, että asetukseen sisältyvä sääntely edellyttäisi toimenpiteitä eläinten pitäjiltä, ei oikeuttanut pitkiä siirtymäaikoja. Oikeuskansleri totesi, että eduskunta on jo arvioinut kattavasti velvollisuuksia ja mahdollisia perusoikeusrajoituksia siinä yhteydessä, kun eläinten hyvinvointilakia säädettiin.
Ministeriön on ilmoitettava viimeistään 1. lokakuuta, mihin toimenpiteisiin se on asiassa ryhtynyt.