Mykkäsen ja Niinistön kissanhännänvedon tulos: Sotilasvirkoihin pyrkivistä kaksoiskansalaisista tehdään turvallisuusselvitys – ei kategorista kieltoa pestaukseen

Puolustusministerin ja sisäministerin kissanhännänveto kaksoiskansalaisten sotilasviroista päättyi ilmeisesti molempia osapuolia tyydyttävään kompromissiin.

Hallitus ei esitä puolustusministeri Jussi Niinistön (sin.) ajamaa kategorista kieltoa kaksoiskansalaisille. Sen sijaan se ehdottaa, että sotilasvirkoihin pyrkivistä kaksoiskansalaisista tehtäisiin ulkomaansidonnaisuuksien kokonaisharkintaan perustuva turvallisuusselvitys.

Luotettavuuden arvioinnissa olennaista on selvittää, voiko ulkomaansidonnaisuus altistaa selvityksen kohteen epäasialliselle vaikuttamiselle.

– Tämä ratkaisu, joka löydettiin, on minusta oikein hyvä, että teemme eron sen mukaan, minkä maan sidonnaisuudet ovat vaarantavia ja eivät, kommentoi sisäministeri Kai Mykkänen (kok.) eduskunnassa.

Tämä koskisi sekä Puolustusvoimien sotilasvirkoja ja upseerikoulutusta että Rajavartiolaitoksen virkoja ja rajavartijan koulutusta. Niinistö sanoikin eduskunnassa ainakin Ylelle olevansa tyytyväinen siihen, että ”sisäministeriö saatiin esitykseen mukaan ja sitä kautta Rajavartiolaitoksen sotilasvirat”.

Mykkäsen mukaan ulkomaansidonnaisuuksien ja kaksoiskansalaisuuden merkityksen arviointiin vaikuttaisivat esimerkiksi sidonnaisuusvaltion toimintatavat ja sidonnaisuuksien luonne. Venäjää ei esityksessä erikseen mainita.

– Ihan selvää on, että Venäjän lainsäädäntö on sellainen, jota varmasti tarkkaan katsotaan silloin, kun näitä kaksoiskansalaisia hakijoiksi päätyy, mutta ei tässä kansalaisuutta yhteen valtioon nimetä laissa, hän vastasi STT:n kysymykseen eduskunnassa.

Esityksen mukaan toisen valtion kansalaisuus on este sotilasviralle vain, jos ulkomaansidonnaisuus vaarantaa valtion turvallisuutta, yleistä turvallisuutta, maanpuolustusta, kansainvälisiä suhteita tai palvelusturvallisuutta.

Mykkäsen mukaan länsimaisten demokratioiden kaksoiskansalaisuus ei pääsääntöisesti muodosta vaaraa, joten esimerkiksi Suomen ja toisen Pohjoismaan kaksoiskansalaisuus ei olisi este sotilasvirkaan hakeutumiselle jatkossakaan.

Puolustus- ja sisäministeriöt ovat valmistelleet esityksiä omilla hallinnonaloillaan, ja ministereillä on ollut pitkin matkaa erimielisyyksiä lain sisällöstä.

Niinistö ajoi kokonaiskieltoa siten, että erivapauden hakeminen olisi mahdollista. Mykkänen taas on ollut sitä mieltä, että Rajavartiolaitoksen virkoihin ja Raja- ja merivartiokouluun ei tarvita kokonaiskieltoa, vaan turvallisuusselvitykseen perustuva kokonaisharkinta riittää.

– Tässä päästiin yhteisymmärrykseen, että saadaan kaikkia sotilasvirkoja koskeva esitys vietyä eduskuntaan. Kokonaisharkinta on ihan perusteltu, lakia valmistellut Jenni Herrala puolustusministeriöstä sanoo.

Hallitus ehdottaa, että esityksestä hankitaan lausunto perustuslakivaliokunnalta, koska lailla on niin paljon merkitystä perusoikeuksien toteutumiselle.