Markkinaoikeus määräsi Attendolle 1,5 miljoonan seuraamusmaksun – Katsottiin vastustaneen yritystarkastusta

Markkinaoikeus on määrännyt hoivapalveluyhtiö Attendolle 1,5 miljoonan euron seuraamusmaksun yritystarkastuksen vastustamisesta. Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) oli esittänyt asiassa 4,4 miljoonan euron maksua.

Kyseessä on ensimmäinen kerta, kun Suomessa määrätään seuraamusmaksu menettelyrikkomuksesta.

Attendon työntekijä oli tammikuussa 2023 poistanut työkäytössä olleesta puhelimestaan tietoja KKV:n yritystarkastuksen alkamisen jälkeen. KKV pyrki tarkastuksilla selvittämään, olivatko hoiva-alan yritykset rikkoneet kilpailulakia ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen markkinoilla.

Markkinaoikeus katsoi päätöksessään, että Attendo on vastustanut KKV.n tarkastusta, mitä on pidettävä lähtökohtaisesti vakavana rikkomuksena.

Markkinaoikeus kuitenkin katsoo Attendon pyrkineen varmistumaan siitä, ettei tietojen poistoa olisi tapahtunut ja että työntekijän toiminnasta aiheutuisi KKV:n selvitystoiminnalle mahdollisimman vähän haittaa.

Attendo sai poistetut Whatsapp-viestit ja puhelulokin palautettua saman päivän aikana, ja se toimitti ne KKV:lle, jotta niitä pystyttiin käyttämään täysimääräisesti tarkastuksessa.

Markkinaoikeus toteaa päätöksessään, että vaikka Attendo on vastuussa työntekijänsä menettelystä, yhtiön omat toimenpiteet ovat vähentäneet tästä aiheutunutta haittaa ja menettelyn moitittavuutta merkittävästi.

Markkinaoikeus katsoo, että näille seikoille on annettava seuraamusmaksun määrän arvioinnissa selvästi enemmän merkitystä kuin mitä KKV teki. Sen vuoksi seuraamusmaksu on huomattavasti pienempi kuin mitä KKV oli esittänyt.

Sekä Attendo että KKV kertovat harkitsevansa, valittavatko ne ratkaisusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen

Attendo painottaa tiedotteessa, ettei sillä ole mitään syytä vastustaa tarkastuksia, eikä se ole niin tehnyt.

– Yhtiönä emme olisi voineet enempää tehdä ennen tarkastusta, sen aikana tai sen jälkeen. Markkinaoikeuden päätös kielii nähdäksemme siitä, että se ajattelee saman suuntaisesti, Attendo Suomen lakiasianjohtaja Joni Mäkelä sanoo.

Puhelimestaan tietoja poistanut henkilö ei enää työskentele Attendolla. Yrityksen mukaan työntekijä toimi vastoin Attendon toimintaperiaatteita ja erikseen antamia ohjeistuksia.

KKV kertoo olevansa tyytyväinen siihen, että markkinaoikeus katsoi Attendon vastustaneen tarkastusta.

– Yllätystarkastukset ovat keskeinen osa KKV:n valvontatyötä, jolla turvataan markkinoiden reilua toimintaa. KKV:lla on tekniset valmiudet havaita sähköisen aineiston tuhoaminen jälkikäteen, ja nyt markkinaoikeus on vahvistanut, että tarkastuksen kohde joutuu aineiston tuhoamisesta vastuuseen, johtaja Juuli Broms KKV:stä toteaa tiedotteessa.

KKV sai vuonna 2021 oikeuden esittää seuraamusmaksua, jos toimija rikkoo tarkastusmenettelyä koskevia sääntöjä. KKV käytti Attendon tapauksessa mahdollisuutta ensimmäistä kertaa.