Israelin hallitus on heikentämässä korkeimman oikeuden valtaoikeuksia tuntuvasti
Huoli Israelin demokratian tulevaisuudesta on tuonut laajan joukon israelilaisia kaduille osoittamaan mieltään hallituksen suunnittelemia lakimuutoksia vastaan. Maassa protestoitiin viime lauantaina jo yhdeksättä viikkoa peräkkäin.
– Nämä ovat varmaankin isoimmat mielenosoitukset Israelissa ikinä, sanoo Ulkopoliittisen instituutin vanhempi tutkija Timo R. Stewart STT:lle.
Järjestäjien mukaan mielenosoittajia olisi ollut lauantaina ympäri maata jopa 400 000. Tietoa ei ole voitu riippumattomasti vahvistaa.
Protestien syynä on Israelin historian oikeistolaisimman hallituksen suunnittelema lainsäädännön uudistuspaketti.
– Muutokset ovat sen verran isoja, että ei ole ehkä oikein puhua niistä oikeuslaitoksen reformina vaan koko Israelin tämänhetkisen demokraattisen järjestelmän tasapainon muuttamisena, Stewart kuvailee.
Israelissa ei ole perustuslakia vaan samaan tapaan toimivia peruslakeja. Peruslain säätämiseen riittää Israelissa parlamentin eli knessetin yksinkertainen enemmistö, sanoo Stewart. Peruslain muuttaminen onnistuu siis yhtä helposti kuin muidenkin lakien.
– Korkein oikeus on toiminut tässä tasapainottavana tekijänä ja arvioinut uusien lakien peruslainmukaisuutta. Jos se on katsonut, että uusi lainsäädäntö ei ole sopusoinnussa peruslakien kanssa, se on päättänyt palauttamisesta knessetiin, Stewart sanoo.
Korkeimman oikeuden rooli onkin Stewartin mukaan pitkään hiertänyt Israelin oikeistoa.
Uudistus rajoittaisi tapauksia, joissa korkein oikeus voisi ylipäätään arvioida lakien peruslainmukaisuutta. Lisäksi parlamentti voisi jatkossa yksinkertaisella enemmistöllä kumota korkeimman oikeuden päätöksen jonkin lain peruslainvastaisuudesta.
– Käytännössä se poistaisi korkeimmalta oikeudelta sen laillisuusvalvojan roolin, joka sillä tähän saakka on ollut, Stewart sanoo.
Uudistus antaisi hallitukselle määräysvaltaa myös siihen, ketä nimitetään korkeimman oikeuden tuomareiksi.
Stewartin mukaan hallituksessa ajatellaan, että suunnitellut lakimuutokset antaisivat hallitukselle esimerkiksi mahdollisuuden tehdä miehitetyllä Länsirannalla haluamaansa politiikkaa.
– Oikeistolaisille korkein oikeus usein näyttää liberaalilta vasemmistolaiselta instituutiolta, joka häiritsee siirtokuntaliikettä ja Israelin turvallisuutta palestiinalaisia liikaa ymmärtävillä päätöksillä.
Palestiinalaisten näkökulmasta korkeimman oikeuden vaikutus Israelin toimiin miehitetyillä palestiinalaisalueilla ei kuitenkaan ole ollut Stewartin mukaan kovinkaan merkittävä.
Suunnitellulla uudistuksella on nähty yhteys myös pääministeri Benjamin Netanjahun meneillään olevaan korruptio-oikeudenkäyntiin. Jos Netanjahu saa tuomion ja valittaa siitä, valitus menisi korkeimpaan oikeuteen, Stewart sanoo. Pääministerille olisi toki silloin eduksi, jos hallitus on ollut vaikuttamassa tuomareiden valintaan.
Israelin kehityskulun voi Stewartin mielestä nähdä osana laajempaa demokratian kriisiä.
– Israelin uudistuksia usein verrataan Puolaan ja Unkariin. Yhtäläisyyttä löytyy myös siihen kahtiajakoon, mikä Yhdysvalloissa näkyy.
Uudistuspaketin on arvioitu menevän todennäköisesti läpi kevään aikana.
Kompromissiratkaisuun ei Stewartin mukaan juuri uskota, sillä hallituksella ei ole tarvetta sellaiseen. Hallituspuolueiden olisi myös luultavasti vaikeaa löytää asiaa, josta kaikki olisivat valmiita joustamaan.